Ley de Paridad de 2018 y su cuota del 36% incumplida — Guinea-Bisáu

El Parlamento de Guinea-Bisáu aprobó por unanimidad, el 2 de agosto de 2018, una Ley de Paridad que establece una cuota mínima del 36% para la representación de las mujeres en las listas de candidatos a las elecciones legislativas y locales, así como en los nombramientos para cargos de decisión.

La ley debía entrar en vigor a tiempo para las elecciones entonces previstas para finales de 2018, pero su aplicación se ha quedado sistemáticamente por debajo de su propia meta. En las elecciones legislativas de marzo de 2019, las mujeres obtuvieron 14 de unos 102 escaños (13,7%). En las elecciones de junio de 2023, celebradas ya bajo la misma ley de la cuota del 36%, la representación femenina cayó aún más, a 10 escaños (9,8%) —un retroceso y no un avance, según IPU Parline y el Democracy Tracker de International IDEA.

Observadores electorales independientes atribuyen esta insuficiencia a la falta, en la ley, de un mecanismo de cumplimiento o sanciones: a diferencia del modelo de condicionalidad de financiación de Cabo Verde, la ley de Guinea-Bisáu fija una meta sin consecuencias para los partidos que la ignoren. La recurrente inestabilidad política del país —el Consejo de Seguridad de la ONU ha advertido repetidamente que unas elecciones creíbles son cruciales para el frágil progreso político de Guinea-Bisáu— complica aún más una aplicación consistente.

El caso de Guinea-Bisáu se incluye aquí como ejemplo cautelar: una cuota legalmente establecida, sin mecanismo de aplicación ni sanciones para las listas partidarias, no bastó para aumentar —y en este caso coincidió con una caída de— la representación femenina en el parlamento.