Programme Affordable Connectivity (ACP – États-Unis)

L'Affordable Connectivity Programme (ACP) était la plus grande initiative d'accessibilité financière au haut débit de l'histoire des États-Unis, administrée par la FCC. Il s'est déroulé de janvier 2022 à avril 2024, offrant aux foyers à faible revenu éligibles une subvention pouvant aller jusqu'à 30 dollars par mois (jusqu'à 75 dollars/mois sur les terres tribales) pour le service haut débit, ainsi qu'une remise unique pouvant atteindre 100 dollars sur un appareil éligible. Il constituait une évolution du précédent Emergency Broadband Benefit et du programme Lifeline, de longue date.

Le programme visait à réduire l'obstacle financier à l'adoption du haut débit pour les foyers à faible revenu, en utilisant des parcours d'inscription automatique conçus pour supprimer les obstacles administratifs.

L'éligibilité était liée à la participation à des programmes de protection sociale (Medicaid, SNAP, Federal Public Housing Assistance, Pell Grants, Veterans Pension, entre autres) ou à un revenu du foyer égal ou inférieur à 200 % des Federal Poverty Guidelines, avec des parcours d'inscription automatique reliés à ces données de protection sociale.

À son apogée, en janvier 2024, l'ACP desservait 21,7 millions de foyers, dont 3,1 millions dans des comtés ruraux et 2,6 millions dans des comtés en situation de pauvreté persistante. Le Benton Institute a calculé que le programme générait 16,2 milliards de dollars d'avantages annuels pour les abonnés, contre un coût annuel de 8,4 milliards de dollars. Une recherche indépendante du Pew Charitable Trusts (2023) a révélé que plus des deux tiers des participants à l'ACP avaient auparavant une connectivité internet inconstante ou inexistante en raison du coût, et que 45 % des demandeurs ont signalé des difficultés dans le processus de demande. Une étude évaluée par des pairs (PMC, 2025) a documenté l'impact positif de l'ACP sur l'accès à la télésanté parmi des populations racialement diverses et à revenus plus faibles.

Le programme a expiré en avril 2024 lorsque le Congrès n'a pas renouvelé son financement. Les enseignements documentés — sur les parcours d'inscription automatique, le rapport coût-bénéfice des subventions de connectivité, les obstacles à la demande, le lien avec la télésanté et la soutenabilité budgétaire — ont directement éclairé la conception des programmes ultérieurs du NTIA Digital Equity Act.