Régimen Agroambiental y Climático y Regímenes Ecológicos de Bulgaria — Plan Estratégico de la PAC 2023–2027

El Plan Estratégico de la PAC 2023-2027 de Bulgaria —aprobado por la Comisión Europea el 7 de diciembre de 2022 y modificado cuatro veces hasta febrero de 2026— canaliza 7.730 millones de euros de financiación pública total (5.640M€ de la UE + 2.090M€ nacionales), gestionado por el Ministerio de Agricultura y Alimentación como autoridad de gestión nacional. Introduce regímenes ecológicos (artículo 31) que pagan a los agricultores por prácticas ambientales y climáticas voluntarias que van más allá de los requisitos legales, junto con una medida agroambiental y climática que apoya la agricultura ecológica (136.610 ha previstas) y el pastoreo estacional tradicional en parques nacionales, parques naturales y espacios de la Red Natura 2000 (10.455 ha previstas).

558,2 millones de euros (40% de la financiación de desarrollo rural) se reservan para objetivos ambientales y climáticos, y 1.030 millones de euros (25% de los pagos directos) para regímenes ecológicos. Solo el régimen ecológico de reducción de pesticidas cubre alrededor de un tercio de la tierra agrícola búlgara (1.679.400 ha), y las inversiones en riego en las explotaciones buscan elevar el ahorro de agua al 17% y reducir su uso hasta un 60% en zonas donde las masas de agua no se encuentran en buen estado ecológico.

Un análisis independiente de la Agricultural and Rural Convention (ARC2020) concluye que el plan supone un retroceso respecto al período 2014-2020: solo el 5,34% de la Red Natura 2000 búlgara (60.000 ha) recibe apoyo previsto en el nuevo plan, frente a las 407.255 ha efectivamente apoyadas en 2020; el régimen ecológico de pastizales cubre solo el 27% de la superficie de pastizal elegible, frente al 114% en tierras de cultivo; y los compromisos de conservación de la biodiversidad abarcan solo el 1,36% de la superficie agrícola utilizada. ARC2020 también documenta tasas de pago por hectárea incoherentes para la misma actividad —ayuda al desbroce de árboles de 591€/ha en tierras de cultivo frente a 283€/ha en pastizales y 901€/ha en cultivos permanentes—, lo que, según la organización, distorsiona los incentivos en detrimento de los pastizales y los hábitats ricos en biodiversidad.