Colombie : Loi Rosa Elvira Cely (Loi 1761/2015) — Le féminicide comme infraction pénale autonome

La loi 1761 de Colombie, promulguée le 6 juillet 2015 et nommée en hommage à Rosa Elvira Cely — une femme violée, torturée et assassinée dans le Parque Nacional de Bogotá en 2012 —, a créé le féminicide en tant qu'infraction pénale autonome dans le Code pénal. Avant cette loi, les homicides motivés par le genre étaient poursuivis sous le chef d'homicide ordinaire, rendant structurellement difficile l'identification des tendances, l'agrégation des statistiques et la poursuite avec intention genrée.

La loi définit le féminicide comme l'homicide d'une femme en raison de son genre ou de son identité, et prévoit des peines de 21 à 50 ans, extensibles dans des circonstances aggravantes. Elle impose également une formation à la sensibilité au genre pour tous les professionnels du secteur judiciaire et oblige l'Institut national de médecine légale à collecter et publier des données désagrégées sur les homicides liés au genre.

En 2020 (cinquième anniversaire de la loi), 705 condamnations pour féminicide avaient été enregistrées, dont 75 prononcées au seul premier semestre 2020 et 461 affaires supplémentaires sous mesures conservatoires. L'UNFPA Colombie et la Fiscalía General suivent les statistiques annuelles de féminicide.

Des défis persistent : la mauvaise classification des féminicides en homicides ordinaires continue dans certaines régions, les biais institutionnels ralentissent la reconnaissance de l'intention genrée, et les taux de féminicide restent élevés (l'UNFPA a signalé 630 féminicides en 2022, avec une sous-déclaration documentée). L'évaluation de six ans de la Fiscalía (2021) a reconnu ces lacunes tout en confirmant le rôle de la loi dans la visibilisation du féminicide comme catégorie criminelle distincte.

Le modèle a été influent en Amérique latine et est documenté par l'OEA/MESECVI, l'UNFPA et des chercheurs académiques indépendants.