Évaluation Sensible au Genre des Bénéficiaires (GABA) du Programme d'Assistance Publique de Saint-Vincent-et-les-Grenadines

Le projet Build Back Equal, financé par Affaires mondiales Canada et dirigé par le Bureau multi-pays d'ONU Femmes pour les Caraïbes en collaboration avec l'UNFPA Caraïbes, vise à réduire les obstacles à l'autonomisation économique des femmes en Dominique, à la Grenade, à Sainte-Lucie et à Saint-Vincent-et-les-Grenadines. Dans le cadre de ce projet, ONU Femmes a commandé une Évaluation Sensible au Genre des Bénéficiaires (GABA) — rédigée par la Dre Kimberly-Ann Gittens-Baynes et éditée par la Dre Robin Haarr — appliquant le même outil de diagnostic dans les quatre pays, les résultats concernant Saint-Vincent-et-les-Grenadines ayant été publiés en décembre 2025.

Les conclusions de l'évaluation sur le Programme d'Assistance Publique (PAP) de Saint-Vincent-et-les-Grenadines, géré par le Ministère de la Mobilisation Nationale, ont été largement critiques : le programme fonctionne avec un système d'information sur papier, utilisant des outils rudimentaires tels que Google Sheets ; il est structuré comme une prestation individuelle et non familiale, ce qui signifie que les femmes d'un foyer ne sont pas directement soutenues, sauf si elles sont elles-mêmes demandeuses en tant qu'enfant, personne âgée, handicapée ou atteinte d'une maladie chronique ; la conception des prestations ne comporte aucune analyse de genre ; et la procédure de demande est centralisée à Kingstown, pénalisant de manière disproportionnée les femmes ayant des contraintes de garde d'enfants ou de mobilité. Le rapport documente explicitement ces lacunes en tant que telles, et non comme des réussites, conformément à une exigence d'honnêteté factuelle.

Le processus GABA a débouché sur 10 recommandations concrètes pour Saint-Vincent-et-les-Grenadines : réformer la loi désuète sur l'assistance publique avec des dispositions sensibles au genre ; élaborer des politiques cohérentes de protection sociale et de genre ; rédiger un manuel d'opérations complet pour le PAP ; mettre en œuvre le futur Système de gestion de l'information sur l'assistance sociale (SAMIS) avec une collecte de données sensible au genre ; renforcer les capacités du personnel ; établir une stratégie interne de partage de l'information ; élargir la structure des prestations pour inclure un soutien psychosocial et des services de garde d'enfants ; intégrer la Division des affaires de genre dans l'équipe opérationnelle du PAP ; mener des campagnes d'information publique ; et subventionner la garde d'enfants pour les foyers vulnérables.

À la date de publication du rapport, en décembre 2025, ces recommandations n'avaient pas encore été mises en œuvre, et aucune évaluation de suivi des résultats n'existe. La valeur de cette pratique réside dans sa méthodologie de diagnostic transparente et répliquée (dans quatre pays), plutôt que dans un impact démontré du programme — un cas prudent mais solidement étayé de ce qu'une évaluation rigoureuse du genre peut révéler sur un filet de sécurité sociale national sous-doté.