CAMPA National de l'Inde — Autorité Nationale de Gestion du Fonds de Reboisement Compensatoire

La loi indienne sur le Fonds de Reboisement Compensatoire (CAF), promulguée par le Parlement en 2016 (en vigueur depuis 2018), a formellement établi l'Autorité Nationale de Gestion et de Planification du Fonds de Reboisement Compensatoire (National CAMPA) et 36 CAMPA d'État. Ce mécanisme opérationnalise une directive de la Cour suprême émise en 2002 : toute entité qui convertit des terres forestières à des fins non forestières — routes, mines, réservoirs, industrie — doit déposer une taxe de reboisement compensatoire dans le CAMPA d'État concerné, qui utilise ces fonds pour créer de nouvelles plantations ou améliorer les forêts dégradées.

Entre 2019-20 et 2023-24, le National CAMPA a approuvé 38 516 crore de roupies (≈4,6 Md USD) pour les plans annuels des États; les États ont libéré 29 311 crore de roupies pour leurs départements forestiers, dont 26 001 crore de roupies ont été utilisés (67,5 %). Dans la même période, l'Inde a planté 178 261 ha de reboisement compensatoire contre un objectif de 209 297 ha — soit 85 % de l'objectif. Le Gujarat, Chandigarh, le Mizoram et le Madhya Pradesh (21 747 ha plantés) ont atteint 100 % de leurs cibles.

Un rapport 2024 du Comité Central des Experts (CEC), mandaté par la Cour suprême, a identifié des faiblesses significatives : les taux de survie des plantations varient de 40 à 90 % selon les États; les monocultures risquent de réduire la biodiversité et de perturber les corridors écologiques; les retards dans la libération des fonds freinent la mise en œuvre; et le suivi écologique reste incohérent. En 2023-24, le corpus CAMPA accumulé s'élève à environ 54 685 crore de roupies, dont une grande partie n'est pas encore dépensée.

Le CAMPA représente le mécanisme national obligatoire de compensation de la biodiversité de l'Inde, conceptuellement similaire à l'Ökokonto allemand ou au Biodiversity Net Gain anglais, mais à l'échelle sub-continentale. Des écologistes indépendants et le CEC recommandent la transition vers des plantations d'espèces indigènes mixtes et un suivi renforcé des résultats. Le portail numérique PARIVESH permet un suivi centralisé des approbations et des libérations de fonds.