Justinian — el sistema de IA a escala estatal de Virginia para reescribir y reducir la normativa estatal

En julio de 2025, el gobernador de Virginia, Glenn Youngkin, ordenó a todas las agencias estatales que sometieran su normativa a Justinian, un sistema de IA desarrollado por la startup Vulcan Technologies, respaldada por Y Combinator, como parte de un esfuerzo por reducir el volumen del código normativo del estado. La ya existente Oficina de Gestión Regulatoria de Virginia había logrado una reducción del 26,8% en los requisitos normativos mediante una revisión manual de varios años anterior a la herramienta de IA; la ambición declarada de Youngkin con Justinian es alcanzar entre un 35% y un 50% en total.

Justinian funciona incorporando la normativa del estado junto con la legislación estatal y federal pertinente, dividiéndola en disposiciones concretas y ejecutando agentes de IA concurrentes —entrenados con jurisprudencia estadounidense— para identificar normas redundantes, obsoletas o ultra vires (jurídicamente no autorizadas) y redactar posibles reescrituras para su revisión humana. El acuerdo inicial de Vulcan fue un contrato de tres meses y 150.000 dólares, vigente hasta agosto de 2025, que incluía recomendaciones agencia por agencia, un análisis de impacto económico y una hoja de ruta para una implementación a escala estatal; Vulcan, por separado, levantó una ronda semilla de 10,9 millones de dólares para llevar el producto a otros clientes gubernamentales estatales y federales.

La cobertura de esta implementación, incluidos reportajes que citan a académicos de política regulatoria que cuestionan cómo se validarán los cambios normativos generados por un proceso de IA opaco, ha planteado interrogantes sobre cómo auditará Virginia las recomendaciones de Justinian en cuanto a su exactitud jurídica y a posibles consecuencias no deseadas antes de que entren en vigor, así como sobre qué ocurrirá con los resultados de la herramienta una vez finalizado el contrato inicial. El estado se ha comprometido públicamente a realizar un análisis de impacto económico y un despliegue por fases, pero, a fecha de esta evaluación, no existe ninguna auditoría independiente y publicada de los cambios normativos generados por Justinian.