Justinian — le système d'IA à l'échelle de l'État de Virginie pour réécrire et réduire les réglementations

En juillet 2025, le gouverneur de Virginie Glenn Youngkin a ordonné à tous les organismes de l'État de soumettre leurs réglementations à Justinian, un système d'IA développé par la start-up Vulcan Technologies, soutenue par Y Combinator, dans le cadre d'un effort visant à réduire le volume du code réglementaire de l'État. L'Office of Regulatory Management de Virginie, déjà existant, avait obtenu une réduction de 26,8 % des exigences réglementaires grâce à un examen manuel pluriannuel antérieur à l'outil d'IA ; l'ambition affichée de Youngkin avec Justinian est d'atteindre 35 à 50 % au total.

Justinian fonctionne en ingérant les réglementations de l'État ainsi que le droit fédéral et étatique pertinent, en les découpant en dispositions distinctes, puis en faisant tourner des agents d'IA concurrents — entraînés sur la jurisprudence américaine — pour identifier les règles redondantes, obsolètes ou ultra vires (juridiquement non autorisées) et proposer des réécritures destinées à un examen humain. L'engagement initial de Vulcan portait sur un contrat de trois mois et 150 000 dollars, courant jusqu'en août 2025, couvrant des recommandations agence par agence, une analyse d'impact économique et une feuille de route pour un déploiement à l'échelle de l'État ; Vulcan a par ailleurs levé 10,9 millions de dollars en amorçage pour étendre son produit à d'autres clients gouvernementaux, étatiques et fédéraux.

La couverture médiatique de ce déploiement, y compris des articles citant des universitaires spécialistes de la politique réglementaire qui s'interrogent sur la manière dont les modifications de règles générées par un processus d'IA opaque seront validées, a soulevé des questions ouvertes sur la façon dont la Virginie auditera les recommandations de Justinian quant à leur exactitude juridique et à leurs conséquences imprévues avant leur entrée en vigueur, ainsi que sur le devenir des résultats de l'outil une fois la période contractuelle initiale terminée. L'État s'est publiquement engagé à réaliser une analyse d'impact économique et un déploiement progressif, mais à la date de cette évaluation, aucun audit indépendant et publié des modifications réglementaires générées par Justinian n'existe.