Justinian — o sistema de IA à escala estadual da Virgínia para reescrever e reduzir regulamentos estaduais

Em julho de 2025, o governador da Virgínia, Glenn Youngkin, ordenou que todas as agências estaduais submetessem os seus regulamentos ao Justinian, um sistema de IA construído pela startup Vulcan Technologies, apoiada pela Y Combinator, no âmbito de um esforço para reduzir o volume do código regulamentar do estado. O já existente Gabinete de Gestão Regulamentar da Virgínia tinha alcançado uma redução de 26,8% nos requisitos regulamentares através de uma revisão manual plurianual anterior à ferramenta de IA; a ambição declarada de Youngkin com o Justinian é atingir entre 35% e 50% no total.

O Justinian funciona ao processar os regulamentos do estado, juntamente com legislação estadual e federal relevante, dividindo-os em disposições discretas, e executando agentes de IA concorrentes — treinados em jurisprudência norte-americana — para identificar normas redundantes, obsoletas ou ultra vires (juridicamente não autorizadas), propondo reescritas para revisão humana. O contrato inicial da Vulcan foi de três meses e 150 mil dólares, decorrendo até agosto de 2025, cobrindo recomendações agência a agência, uma análise de impacto económico e um roteiro para uma implementação à escala estadual; a Vulcan angariou separadamente uma ronda seed de 10,9 milhões de dólares para expandir o produto a outros clientes governamentais estaduais e federais.

A cobertura mediática desta implementação, incluindo reportagens que citam académicos de política regulamentar a questionar como serão validadas as alterações normativas geradas por um processo de IA opaco, levantou questões em aberto sobre como a Virgínia irá auditar as recomendações do Justinian quanto à sua exatidão jurídica e a consequências não intencionais antes de entrarem em vigor, bem como sobre o que acontecerá aos resultados da ferramenta após o termo do contrato inicial. O estado comprometeu-se publicamente com uma análise de impacto económico e um plano de implementação faseado, mas, à data desta avaliação, não existe nenhuma auditoria independente e publicada das alterações regulamentares geradas pelo Justinian.