La Loi de Parité de Genre au Nicaragua — Des Chiffres Records, une Substance qui s'Érode

La loi nicaraguayenne de 2008 sur l'égalité des droits et des chances, ainsi que les réformes électorales de 2012, exigent un nombre égal de candidates et de candidats sur les listes des partis pour les élections nationales, régionales et municipales. Cette mise en œuvre a produit certains des taux de représentation féminine les plus élevés au monde : les femmes occupaient 45,7% des sièges à l'Assemblée nationale en 2017 et 53,9% (49 sièges sur 91) en 2024, selon les données de l'Union interparlementaire, plaçant le Nicaragua au troisième rang mondial, derrière le Rwanda et Cuba.
Pourtant, la même période a vu le démantèlement progressif de la société civile féministe indépendante sous le gouvernement Ortega-Murillo. Human Rights Watch rapporte qu'environ 80% des ONG actives au Nicaragua, dont des dizaines d'organisations de défense des droits des femmes et de lutte contre les violences de genre, ont été fermées en tant qu'« agents étrangers » depuis 2018 ; tous les refuges indépendants contre les violences domestiques qui existaient avant 2018 ont depuis fermé. Les défenseures des droits humains des femmes font face à des détentions arbitraires, du harcèlement et des interdictions de voyager, selon de multiples témoignages documentés.
Ce cas illustre clairement une leçon pour la pratique fondée sur les preuves : un quota de parité imposé par la loi peut produire des chiffres de représentation descriptive impressionnants tandis que l'infrastructure civique sous-jacente et la voix indépendante pour les droits des femmes se détériorent, ce qui signifie que le seul respect du quota est un mauvais indicateur d'une égalité de genre réelle.