Niue — Licencia Regulada de Prueba para Internet por Satélite Starlink

Niue es uno de los estados autónomos más pequeños del mundo, con unos 1.600 habitantes que dependen de la red de fibra óptica estatal de Telecom Niue Ltd. Cuando comenzaron a aparecer terminales Starlink no autorizados en la isla, el gobierno los trató como equipos de telecomunicaciones ilegales, con sanciones de hasta 200 dólares neozelandeses o tres meses de prisión, y pidió formalmente a SpaceX que bloqueara geográficamente el territorio; Starlink cumplió, desactivando el roaming en Niue a partir del 22 de agosto de 2024.
En lugar de mantener la prohibición indefinidamente, el gobierno de Niue realizó una revisión regulatoria y, el 19 de marzo de 2026, aprobó una Licencia temporal de Espectro y Comunicaciones de Internet, válida por 12 meses, que permite a Starlink operar legalmente como proveedor de internet complementario, no como sustituto de Telecom Niue, que continúa ampliando su propia red de fibra con nuevos emplazamientos en Alofi y Tuapa. El Ministro de Infraestructura, Crossley Tatui, declaró que el gobierno supervisaría de cerca el rendimiento, el cumplimiento y el impacto comunitario durante todo el período de prueba.
El acuerdo constituye un modelo deliberadamente cauteloso y reversible: una licencia de plazo fijo en lugar de una autorización abierta, compromisos explícitos de supervisión y una comunicación pública que enmarca el acceso satelital como un complemento a la fiabilidad, no como un reemplazo del operador nacional. Al momento del anuncio, territorios vecinos del Pacífico, incluidos Nueva Caledonia y la Polinesia Francesa, aún no habían autorizado el servicio Starlink, lo que subraya lo inusual del enfoque de Niue en la región.
Dado que la licencia entró en vigor recién en 2026, todavía no existe una evaluación independiente de sus efectos sobre la conectividad, los precios o los resultados de inclusión digital; esta práctica se incluye como un experimento regulatorio incipiente y bajo estrecha observación, no como una práctica ya probada.