US Wetland Mitigation Banking — CWA Section 404 Compensatory Mitigation
United States of America
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La mina de cobre-oro Oyu Tolgoi de Rio Tinto gestiona una compensación de biodiversidad de 80.000 km² (~880x su huella); las poblaciones de kulan (~36.000) y gacela de cuello negro (~28.500) verificadas por la WCS se mantienen estables desde 2013, aunque las auditorías de los prestamistas siguen señalando incumplimientos.
Oyu Tolgoi es una de las mayores minas de cobre-oro del mundo, operada por Oyu Tolgoi LLC (Rio Tinto) en la provincia de Ömnögovi, en el desierto de Gobi meridional de Mongolia. Como condición de la financiación de la IFC y el BERD conforme a la Norma de Desempeño 6 de la IFC, el operador se comprometió en 2011 a un Impacto Neto Positivo (NPI) sobre la biodiversidad, usando una métrica de "Hectáreas de Calidad" que combina superficie de hábitat con una puntuación de calidad para comparar las pérdidas en el emplazamiento minero con las ganancias obtenidas mediante una compensación a escala de paisaje.
El área de compensación abarca unos 80.000 km² de estepa del Gobi —unas 880 veces el tamaño de la propia huella de la mina— donde Oyu Tolgoi financia patrullas contra la caza furtiva, medidas para reducir el efecto barrera de carreteras y vías férreas sobre la migración de la fauna, y mejoras en la calidad de los pastizales, junto con los socios técnicos The Biodiversity Consultancy, The Nature Conservancy y Fauna & Flora International.
Desde 2013, el programa de la Wildlife Conservation Society en Mongolia realiza monitoreos de biodiversidad centrados en dos especies emblemáticas: el kulan (asno salvaje asiático) y la gacela de cuello negro. Los recuentos más recientes hallaron poblaciones de aproximadamente 36.000 kulanes y 28.500 gacelas, esencialmente estables durante el periodo de seguimiento, una evidencia real a nivel poblacional y no una proyección modelada.
Auditorías independientes del Consultor Ambiental y Social (IESC), encargadas en virtud del acuerdo con los prestamistas, han considerado repetidamente que Oyu Tolgoi se encuentra en "cumplimiento sustancial" en general, pero también han señalado incumplimientos específicos de biodiversidad, lo que motivó un Plan de Acción de Biodiversidad revisado y la creación de un panel científico asesor independiente. No existe una reconciliación pública, a nivel de hectáreas, entre pérdidas y ganancias según la métrica de Hectáreas de Calidad, por lo que sigue sin confirmarse si se ha alcanzado realmente el objetivo de Impacto Neto Positivo.
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