US Wetland Mitigation Banking — CWA Section 404 Compensatory Mitigation
United States of America
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La mine de cuivre-or Oyu Tolgoi de Rio Tinto gère une compensation biodiversité de 80 000 km² (~880x son emprise) ; les populations de khulans (~36 000) et de gazelles à goitre (~28 500) vérifiées par la WCS sont stables depuis 2013, mais les audits des bailleurs signalent encore des non-conformités.
Oyu Tolgoi est l'une des plus grandes mines de cuivre-or au monde, exploitée par Oyu Tolgoi LLC (Rio Tinto) dans la province d'Ömnögovi, dans le désert de Gobi méridional en Mongolie. Comme condition du financement de l'IFC et de la BERD au titre de la Norme de Performance 6 de l'IFC, l'exploitant s'est engagé en 2011 à un Impact Net Positif (NPI) sur la biodiversité, à l'aide d'une métrique d'"Hectares de Qualité" combinant surface d'habitat et indice de qualité pour comparer les pertes sur le site minier aux gains obtenus grâce à une compensation à l'échelle du paysage.
La zone de compensation couvre environ 80 000 km² de steppe du Gobi — soit environ 880 fois la superficie de l'emprise minière elle-même — où Oyu Tolgoi finance des patrouilles anti-braconnage, des mesures visant à réduire l'effet de barrière des routes et voies ferrées sur la migration de la faune, ainsi que des améliorations de la qualité des parcours, avec l'appui technique de The Biodiversity Consultancy, The Nature Conservancy et Fauna & Flora International.
Depuis 2013, le programme mongol de la Wildlife Conservation Society mène des suivis de biodiversité portant sur deux espèces emblématiques : le khulan (âne sauvage d'Asie) et la gazelle à goitre. Les derniers comptages font état d'environ 36 000 khulans et 28 500 gazelles à goitre, des populations essentiellement stables sur la période de suivi — une preuve réelle au niveau des populations, et non une projection modélisée.
Les audits indépendants du Consultant Environnemental et Social (IESC), commandés au titre de l'accord avec les bailleurs, ont régulièrement jugé Oyu Tolgoi en "conformité substantielle" dans l'ensemble, tout en relevant des non-conformités spécifiques en matière de biodiversité, ce qui a conduit à un Plan d'Action Biodiversité révisé et à la création d'un comité scientifique consultatif indépendant. Aucune réconciliation publique, hectare par hectare, entre pertes et gains selon la métrique des Hectares de Qualité n'est disponible, si bien que l'atteinte réelle de l'objectif d'Impact Net Positif reste non vérifiée.
Implementation detail (cost, timeline, staffing, conditions for success) is not yet available for this practice.
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