Family and Sexual Violence Legislation & Police FSV Unit
Nauru
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Aprobada en diciembre de 2016, la Ley 5777/16 convirtió a Paraguay en el 18.° país latinoamericano en tipificar el femicidio como delito autónomo (10–30 años de prisión), creó el Observatorio de la Mujer y generó un récord de 13.491 denuncias de violencia doméstica en 2017, aunque las bajas tasas de condena revelan brechas persistentes en su implementación.
Antes de 2016, el derecho paraguayo trataba el femicidio como homicidio agravado en lugar de como un delito autónomo. La Ley 5777/2016, promulgada en diciembre de 2016 y reglamentada por el Decreto 6973 (2017), transformó completamente ese marco: (i) crea el femicidio como delito penal autónomo con pena de 10 a 30 años de prisión; (ii) establece un marco integral que abarca la violencia física, psicológica, sexual, económica y reproductiva; (iii) crea el Observatorio de la Mujer (artículo 31) dentro del Ministerio de la Mujer; y (iv) exige coordinación interinstitucional entre policía, fiscalía, servicios de salud y protección social.
La aprobación de la ley desencadenó un fuerte aumento en las denuncias: se registraron 13.491 casos de violencia doméstica en 2017, un récord en ese momento. Entre 2019 y 2022, el Observatorio documentó 143 muertes por femicidio —un promedio de 36 por año, una cada diez días—. Los datos revelan que el 94% de los perpetradores eran conocidos de la víctima, el 86% eran parejas íntimas actuales o anteriores, y el 76% de las víctimas tenían entre 18 y 44 años.
Las tasas de condena siguen siendo bajas en relación al volumen de casos. La ley es ampliamente citada como un avance normativo esencial que ha permitido por primera vez el monitoreo sistemático, pero cuya aplicación requiere una inversión estatal sostenida.
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