Redevance environnementale Pristine Paradise — La taxe touristique légale des Palaos pour les aires protégées

Les Palaos ont instauré en 2006 une « taxe verte » de 30 USD, intégrée au billet d'avion, dont 15 USD étaient légalement réservés au Fonds du réseau d'aires protégées (PAN). En 2018, le parlement national (Code national des Palaos, modifié par la loi RPPL 10-2) l'a remplacée par la redevance environnementale Pristine Paradise (PPEF) de 100 USD, prélevée sur chaque visiteur à l'arrivée. La loi codifie précisément sa répartition : 10 USD pour le Fonds de protection des pêches, 12,50 USD partagés entre les 16 États des Palaos pour la gestion environnementale locale, 22,50 USD pour le trésor national, 25 USD pour l'aéroport international des Palaos et 30 USD pour le Fonds PAN et le Sanctuaire marin national des Palaos (la part du Fonds PAN étant plafonnée à 2 millions USD par an).

Entre 2012 et 2019, le mécanisme taxe verte/PPEF a rapporté plus de 13 millions USD au Fonds PAN ; le gouvernement des Palaos prévoyait environ 7 millions USD générés lors de l'exercice 2025, avec un rendement attendu d'environ 10 millions USD par an au plein rétablissement du tourisme. Sur les sommes versées par le Fonds PAN, environ 60 % vont aux États pour la gestion locale des sites, 20 % au fonctionnement du PAN et 20 % aux réserves et projets spéciaux. Ces recettes financent 88 agents d'aires protégées gérant 39 sites — 29 marins et 10 terrestres — répartis dans les 16 États des Palaos et couvrant plus de 1 100 km², dont le Sanctuaire marin national des Palaos. Près d'un million de visiteurs avaient pris l'engagement de conservation « Palau Pledge », tamponné sur leur passeport, en avril 2024.

Des analyses indépendantes du Pew Charitable Trusts et du Reef Resilience Network citent les Palaos comme modèle de référence, désormais étudié et adapté par d'autres États insulaires du Pacifique et des Caraïbes (et évoqué comme option pour Hawaï). Ces mêmes analyses relèvent un déficit de financement persistant : les recettes de la redevance ne couvrent qu'environ 58 % des coûts annuels de gestion documentés du PAN, laissant environ 1 million USD par an à mobiliser auprès d'autres sources.