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Bonne pratique Importée

Le mandat de fibre universelle à 100 Mbps d'Andorra Telecom — de l'arrêt du cuivre à un réseau national à 10 Gbps

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En 2011, Andorre a fait de l'accès à Internet un service universel par décret, obligeant le monopole d'État Andorra Telecom à fournir au moins 100 Mbps de fibre à chaque foyer à un prix régulé par l'État ; le réseau cuivre a été entièrement supprimé en décembre 2016 et les débits atteignent aujourd'hui 10 Gbps.

100 Mbps
Débit minimal du service universel décrété, 2011 (2011)
500 Mbps
Débit minimal national actuel
10 Gbps
Capacité réseau après la mise à niveau de 2025 (late 2025)
2 Gbps
Palier de débit résidentiel le plus élevé
93.9 %
Pénétration internet, 2023 (2023)
4 EUR million
Investissement de la mise à niveau 2025 (2025)
Le mandat de fibre universelle à 100 Mbps d'Andorra Telecom — de l'arrêt du cuivre à un réseau national à 10 Gbps

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Andorra Telecom
Période
2008–2026 (ongoing)
Mots-clés
telecommunications, digital infrastructure, universal service, fibre broadband

Contexte

Andorra Telecom, l'unique opérateur télécom d'État du micro-État pyrénéen, a commencé à remplacer son réseau cuivre par la fibre en 2008, dans le cadre d'un contrat avec Prysmian Cables & Systems, visant une couverture complète des quelque 35 000 logements et locaux professionnels du pays.

Activités

Un décret gouvernemental du 12 janvier 2011 a établi une connexion fibre de 100 Mbps comme « service universel » que Andorra Telecom doit fournir à tout foyer des sept paroisses du pays, à un prix unique approuvé par le gouvernement. L'ADSL a été abandonné en 2014 et les dernières lignes téléphoniques cuivre ont été retirées entièrement en décembre 2016.

Résultats

Des mises à niveau ultérieures — une refonte GPON en 2017-18 avec Huawei et un investissement supplémentaire de 4 millions d'euros achevé fin 2025 — ont porté les débits minimaux nationaux à 500 Mbps et la capacité du réseau à 10 Gbps, les meilleurs forfaits résidentiels atteignant désormais 2 Gbps. En 2023, DataReportal a enregistré une pénétration internet de 93,9 % parmi les quelque 80 000 résidents d'Andorre.

Conclusions

Cette réussite repose sur des conditions difficiles à reproduire ailleurs : une population petite, aisée et géographiquement compacte, desservie par un monopole d'État unique sans opérateurs concurrents. La direction d'Andorra Telecom a elle-même reconnu que les prix résidentiels, bien que plafonnés par le gouvernement, sont plus élevés que dans les villes françaises et espagnoles voisines.

Mise en œuvre

Coût indicatif
Élevé (500 k€–5 M€)
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans)
Personnel et compétences
Andorra Telecom (state-owned monopoly operator)

Conditions de réussite

  • Legislated minimum broadband floor (2011 decree) rather than leaving rural coverage to market forces
  • Small, compact, wealthy population served by a single monopoly operator

Modes d’échec courants

  • Residential prices, though government-capped, run higher than in nearby French and Spanish cities
  • Monopoly/no-competition model is hard to replicate outside similarly small, wealthy jurisdictions

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Sources de données

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