Le mandat de fibre universelle à 100 Mbps d'Andorra Telecom — de l'arrêt du cuivre à un réseau national à 10 Gbps

Andorra Telecom, l'unique opérateur de télécommunications public du micro-État pyrénéen, a commencé à remplacer son réseau cuivre par la fibre en 2008 dans le cadre d'un contrat avec Prysmian Cables & Systems, visant à couvrir environ 35 000 logements et locaux professionnels. Un décret gouvernemental du 12 janvier 2011 est allé plus loin en instaurant une connexion fibre de 100 Mbps comme « service universel » qu'Andorra Telecom doit fournir à tout foyer des sept paroisses du pays, à un prix unique approuvé par l'État — un exemple précoce d'un pays légiférant un plancher minimal de haut débit plutôt que de laisser les zones rurales aux seules forces du marché.
Le déploiement s'est révélé rapide pour un pays de seulement 468 km² : l'ADSL a été abandonné en 2014 et Andorra Telecom a définitivement retiré ses dernières lignes téléphoniques cuivre en décembre 2016. Des mises à niveau ultérieures — une refonte GPON avec Huawei en 2017-2018 puis un investissement supplémentaire de 4 millions d'euros achevé fin 2025 — ont porté les débits minimums nationaux à 500 Mbps et la capacité du réseau à 10 Gbps, les offres résidentielles les plus élevées atteignant désormais 2 Gbps. En 2023, DataReportal a enregistré un taux de pénétration Internet de 93,9 % parmi les quelque 80 000 habitants d'Andorre.
Cette réussite repose sur des conditions difficilement reproductibles ailleurs : une population restreinte, aisée et géographiquement compacte, desservie par un unique monopole d'État sans opérateur concurrent, en dehors du régime de concurrence des télécommunications de l'UE. La direction d'Andorra Telecom a elle-même reconnu que les prix résidentiels, bien que plafonnés par l'État, restent plus élevés que dans des villes françaises ou espagnoles voisines — le compromis assumé par le pays en échange d'une couverture universelle garantie.