L'ABIS biométrique multi-tenant de la CAMU/CNSS — la République du Congo dédoublonne l'enrôlement à l'assurance maladie universelle

La République du Congo a créé la Caisse d'Assurance Maladie Universelle (CAMU) par la loi n°19-2023 du 27 mai 2023 afin de garantir à chaque citoyen l'accès aux soins de santé. Le système d'identification national offrant une interopérabilité limitée avec le secteur de la santé, la CAMU et la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) avaient besoin d'un moyen commun et fiable d'identifier les assurés et d'éviter les doublons.
Le fournisseur Innovatrics a livré un système ABIS (Automated Biometric Identification System) multi-tenant, intégré par Akieni, filiale du groupe YAO Corp, combinant empreintes digitales et reconnaissance faciale. La CAMU exploite son espace sur un cloud privé et la CNSS sur des serveurs sur site, mais les deux partagent le même moteur de dédoublonnage, avec des contrôles de doublons centralisés effectués lors de l'enrôlement et un identifiant unique délivré à chaque assuré pour la vérification dans les établissements de santé.
L'enrôlement biométrique a débuté le 24 novembre 2023 à Brazzaville, sous le haut patronage du Premier ministre Anatole Collinet Makosso. En mars 2025, une phase pilote couvrant Brazzaville, Pointe-Noire et Oyo avait permis d'enrôler biométriquement environ 110 000 assurés, sur un objectif à plus long terme de 3,5 millions d'assurés pour la CAMU.
À ce jour, les informations publiques restent descriptives — nombres d'enrôlés et jalons du déploiement — plutôt qu'une évaluation indépendante de la réduction de la fraude, des économies réalisées ou de l'amélioration de l'accès aux soins. La principale source technique est une étude de cas du fournisseur, et aucun audit indépendant du taux de correspondance ou du taux de faux doublons n'a été publié.