CONSERV — Paiements Semestriels pour des Forêts Légalement Défrichables en Amazonie et dans le Cerrado Brésiliens

Le Code forestier brésilien permet aux propriétaires terriens d'Amazonie et du Cerrado de défricher légalement une part importante de la végétation native sur des terres privées à des fins agricoles. CONSERV, une initiative de l'Institut de recherche environnementale d'Amazonie (IPAM) avec le Woodwell Climate Research Center et l'Environmental Defense Fund, verse au contraire une compensation aux propriétaires pour qu'ils ne défrichent pas cette forêt légalement défrichable, pariant qu'une compensation directe peut surpasser les revenus tirés de la conversion en pâturage ou en terres cultivées.
Dans ce dispositif, l'IPAM vérifie, par des visites de terrain semestrielles et une surveillance satellitaire, que la forêt inscrite reste intacte avant de verser le paiement ; un propriétaire participant a indiqué recevoir entre 250 et 400 reais (environ 50 à 79 dollars) par hectare, les montants étant fixés selon le risque de déforestation estimé, la valeur du service écosystémique et le coût local du terrain. Le projet pilote s'est déroulé de 2020 à 2024 sur 23 propriétés dans le Mato Grosso, le Pará et le Maranhão, protégeant 20 707 hectares, et les contrats en cours ont depuis ajouté environ 7 000 hectares supplémentaires, portant le total de déforestation légale évitée à plus de 30 000 hectares.
L'IPAM indique que 14 843 hectares de forêt native maintenus intacts sur des propriétés privées d'Amazonie stockent 540 635 tonnes de carbone, chiffre vérifié via son processus de suivi mené avec Woodwell. Les incendies ont été mesurablement moins fréquents sur les propriétés CONSERV que sur des terrains voisins comparables, et les propriétaires participants ont rapporté eux-mêmes davantage d'observations de faune sauvage et de précipitations, bien que ces observations précises soient anecdotiques et non mesurées de façon indépendante. Le pilote a été financé par des dons des gouvernements norvégien et néerlandais, les contrats en cours étant désormais financés par des membres du Soft Commodities Forum.
L'IPAM reconnaît ouvertement que le modèle du pilote, financé par des donateurs, n'est pas conçu pour changer d'échelle : l'institut évalue désormais la vente de crédits carbone, des primes sur le prix des matières premières et l'accès à des crédits à taux réduit comme moyens de financer durablement les paiements, tout en reconnaissant que « les crédits carbone seuls ne couvriraient pas les coûts d'opportunité » des propriétaires et que la comptabilisation du carbone dans le Cerrado est méthodologiquement plus complexe qu'en Amazonie, ce qui signifie qu'un déploiement plus large nécessitera probablement une normalisation réglementaire du mode de calcul des paiements.