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Bonne pratique Importée

Unités de violence familiale et sexuelle - Police royale de Papouasie-Nouvelle-Guinée

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Depuis 2007, les unités policières de violence familiale et sexuelle de Papouasie-Nouvelle-Guinée traitent des milliers de cas par an, mais un examen indépendant a révélé que seules 7 unités sur 17 fonctionnaient pleinement, avec très peu de condamnations.

2,013
Cas de violences familiales et sexuelles enregistrés (unité de Waigani/NCD) (one reporting period)
195
Arrestations (same reporting period)
11
Condamnations (same reporting period)
960
Orientations vers des services de santé/juridiques/sociaux (same reporting period)
25
Unités financées par l'Australie à l'échelle nationale
106
Agents en fonction à l'échelle nationale
7 of 17
Unités 'pleinement opérationnelles' (2015)
22
Centres de soutien familial (un par province)
~60%
Prévalence de la violence conjugale, femmes de 15 à 49 ans

Détails

Maturité
Établie
Promoteur
Royal Papua New Guinea Constabulary (RPNGC)
Période
2007-present
Mots-clés
policing, gender-based violence, justice sector, public safety

Contexte

Depuis 2007-2008, la Royal Papua New Guinea Constabulary (RPNGC) a mis en place des unités spécialisées de lutte contre les violences familiales et sexuelles (FSVU), financées et soutenues techniquement par le gouvernement australien (DFAT) et ONU Femmes, en réponse à une prévalence nationale de violence conjugale estimée à près de 60% des femmes âgées de 15 à 49 ans — l'un des taux les plus élevés enregistrés au monde. Le modèle a été formalisé par la loi de 2013 sur la protection de la famille en Papouasie-Nouvelle-Guinée et associé à 22 centres de soutien familial en milieu hospitalier, un par province.

Objectifs

Les FSVU visent à fournir une réponse policière spécialisée aux violences familiales et sexuelles, en orientant les survivantes vers des services de santé, juridiques et sociaux.

Activités

Dans l'unité de Waigani/District de la capitale nationale, une période de référence a enregistré 2 013 cas de violences familiales et sexuelles, aboutissant à 195 arrestations, 11 condamnations et 960 orientations vers des services de santé, juridiques et sociaux — des chiffres publiés par le Haut-Commissariat australien à Port Moresby, qui a également rapporté 25 unités financées par l'Australie et 106 agents en fonction à l'échelle nationale à cette époque.

Résultats

Une enquête de Human Rights Watch menée en 2015 a révélé que seules 7 des 17 unités alors créées étaient 'pleinement opérationnelles', citant un sous-effectif chronique (aussi peu que trois agents par unité dans les Highlands), un manque de véhicules et de carburant entravant l'intervention en zone rurale, et une tendance de la police à privilégier la réconciliation informelle plutôt que l'arrestation ou la poursuite — ce qui se traduit par un faible ratio arrestations/condamnations.

Conclusions

Le programme demeure fortement tributaire du financement continu de l'aide australienne, et sa portée dans les provinces reculées reste limitée.

Mise en œuvre

Coût indicatif
Moyen (50 k€–500 k€)
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans)
Personnel et compétences
Specialised Family and Sexual Violence Units within the Royal PNG Constabulary, As few as 3 officers per unit in the Highlands (understaffed)

Conditions de réussite

  • Sustained Australian DFAT and UN Women funding and technical support
  • Vehicles and fuel for rural response

Modes d’échec courants

  • Only 7 of 17 units 'fully functioning' (HRW, 2015)
  • Police tendency to push informal reconciliation rather than arrest/prosecution
  • Heavy dependency on continued Australian aid funding

Où cela s’applique

Type de gouvernance
Commonwealth parliamentary democracy
Échelle
national (province-level units)
Niveau de revenu
lower-middle income

Habituellement financé par

National / regional programmes

Pistes de financement indicatives pour des pratiques de ce type — vérifiez toujours les appels en cours et les règles d'éligibilité de chaque programme.

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Sources de données

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