Évaluation Sensible au Genre des Bénéficiaires (GABA) du Programme d'Assistance Publique de Saint-Vincent-et-les-Grenadines

Le Build Back Equal Project, financé par Affaires mondiales Canada et dirigé par le Bureau multi-pays d'ONU Femmes pour les Caraïbes avec l'UNFPA Caraïbes, vise à réduire les obstacles à l'autonomisation économique des femmes à la Dominique, à la Grenade, à Sainte-Lucie et à Saint-Vincent-et-les-Grenadines. Dans le cadre de ce projet, ONU Femmes a commandé une Gender Aware Beneficiary Assessment (GABA) — rédigée par la Dre Kimberly-Ann Gittens-Baynes et éditée par la Dre Robin Haarr — appliquant le même outil de diagnostic dans les quatre pays, les conclusions relatives à Saint-Vincent-et-les-Grenadines ayant été publiées en décembre 2025.

La GABA a évalué le Public Assistance Programme (PAP) de Saint-Vincent-et-les-Grenadines, géré par le ministère de la Mobilisation nationale, afin de diagnostiquer les lacunes en matière d'égalité de genre dans le principal filet de protection sociale du pays et de formuler des recommandations concrètes de réforme.

L'évaluation a examiné les systèmes d'information, la conception des prestations et la procédure de demande du PAP, constatant : un système papier géré avec des outils basiques comme Google Sheets ; une structure de prestations organisée par individu plutôt que par ménage, de sorte que les femmes d'un ménage ne sont directement soutenues que si elles sont elles-mêmes demandeuses éligibles ; l'absence d'analyse de genre dans la conception des prestations ; et une procédure de demande centralisée à Kingstown, qui pèse de manière disproportionnée sur les femmes ayant des contraintes de garde d'enfants ou de mobilité.

Le processus de la GABA a produit 10 recommandations concrètes pour Saint-Vincent-et-les-Grenadines : réformer le Public Assistance Act, aujourd'hui obsolète, avec des dispositions sensibles au genre ; développer des politiques cohérentes de protection sociale et de genre ; rédiger un manuel opérationnel complet pour le PAP ; mettre en œuvre le futur Social Assistance Management Information System (SAMIS) avec une collecte de données sensible au genre ; renforcer les capacités du personnel ; établir une stratégie interne de partage de l'information ; élargir la structure des prestations pour inclure un soutien psychosocial et la garde d'enfants ; intégrer la Gender Affairs Division dans l'équipe opérationnelle du PAP ; mener des campagnes d'information publique ; et subventionner la garde d'enfants pour les ménages vulnérables.

À la date de publication du rapport, en décembre 2025, ces recommandations n'avaient pas encore été mises en œuvre, et aucune évaluation de suivi des résultats n'existe. La valeur de cette pratique réside dans sa méthodologie de diagnostic transparente, répliquée dans quatre pays, plutôt que dans un impact programmatique démontré.