HIPA

HIPA (Agence hongroise de promotion des investissements) est l'agence nationale hongroise de promotion des IDE, basée à Budapest sous le ministère des Affaires étrangères et du Commerce depuis sa création en 2014, lorsque l'ancienne Agence hongroise du commerce et de l'investissement (HITA, créée en 2011) a été scindée en organismes distincts d'exportation et d'investissement. Elle agit comme un « guichet unique » aidant les investisseurs à choisir des emplacements, à négocier des paquets d'incitations, à trouver des fournisseurs et à coordonner les permis, gratuitement (hipa.hu).

Selon ses propres données, HIPA a guidé 2 305 projets d'investissement d'une valeur de plus de 66 milliards € et près de 187 000 emplois entre janvier 2014 et décembre 2025. Rien qu'en 2025, elle a enregistré 108 nouveaux accords d'une valeur d'environ 7,0 à 7,07 milliards € et environ 18 200 emplois — corroborés de manière indépendante par les médias économiques hongrois Trademagazin et Hungarian Conservative —, dont 14 projets de R&D (570 millions €, environ 600 emplois) et 13 projets de centres de services aux entreprises (plus de 3 200 emplois). La Chine a été la principale source d'investissement en 2025 (3,97 milliards €, environ 57 % du volume).

Plusieurs des accords phares de HIPA font l'objet d'un examen réel. La Commission européenne a ouvert en mars 2025 une enquête au titre du règlement sur les subventions étrangères concernant le soutien étatique hongrois à l'usine de véhicules électriques de BYD, d'une valeur de 4 milliards €, à Szeged, et des responsables commerciaux de l'UE ont critiqué certains projets soutenus par la Chine comme des opérations d'assemblage à faible valeur ajoutée avec un transfert de technologie local limité. La Hongrie s'est engagée à hauteur d'environ 122 à 125 millions € d'aide aux infrastructures pour BYD et de près de 2 milliards € pour soutenir l'usine de batteries de CATL, d'une valeur de plus de 7 milliards €.

Des recherches indépendantes apportent un contexte honnête supplémentaire : le bureau européen de la Fondation Heinrich Böll a constaté que les dépenses totales de subventions publiques de la Hongrie ont atteint 2,9 % du PIB en 2023 — le niveau le plus élevé de l'UE —, avec une faible transparence, et des médias d'investigation (Rest of World) ainsi que la littérature académique documentent des manifestations locales et des allégations de pollution autour de certaines usines du secteur des batteries attirées en partie grâce aux incitations négociées par HIPA, une question devenue un facteur bien réel de la politique intérieure hongroise.