Fonds de l'eau de Pedro Moncayo — Un fonds de páramo alimenté par 5 % de la redevance, dans une petite commune équatorienne, freiné par des lacunes de gouvernance

Le Fonds de l'eau de Pedro Moncayo (Équateur) a été créé par CARE avec la commune de Pedro Moncayo et son service public de l'eau, avec un soutien initial de la Fondation L'Oréal en 2019. Il s'agit d'un mécanisme financier public-communautaire destiné à protéger et restaurer les páramos et zones humides du système lacustre de Mojanda, qui approvisionne en eau potable environ 200 000 personnes. Sa seule source de revenus est une contribution de 5 % des recettes annuelles du service des eaux.
Le fonds a été conçu en coordination avec la Zone de conservation et d'usage durable de Mojanda (ACUS, déclarée en 2019, 6 000 hectares de páramos et zones humides) puis la Zone de protection hydrique de Mojanda (APH, 2021). L'ordonnance a été élaborée par un processus multi-acteurs associant groupes d'agriculteurs, associations de quartier et groupes de productrices. Il s'appuie sur une tradition locale plus ancienne : depuis 1998, la commune et un consortium de comités de l'eau mutualisaient des redevances dans un fonds de reboisement des micro-bassins de Mojanda (fiche 2006 de Markets for Watershed Services).
Preuves et limites : l'évaluation ex post de CARE (2025) indique qu'environ 300 000 USD se sont accumulés en six ans, mais qu'aucun fonds n'a été décaissé pour des actions de conservation directes ; le comité de gestion est inactif depuis 2019 en raison du renouvellement du personnel et de l'absence d'accord juridique formel lui donnant autorité sur le budget. Le fonds dépend en outre d'une source de revenus unique et reste peu connu du public. Aucun résultat écologique attribuable au fonds n'est rapporté ; les 6 000 ha décrivent la zone protégée, non les résultats du fonds.
Intérêt : c'est un rare exemple documenté de fonds de l'eau conçu pour les petites et moyennes communes (CARE cite des populations de moins de 60 000 habitants), avec des enseignements francs : formaliser par règlement la délégation des décisions, tenir un compte séparé, élargir le comité aux comités de l'eau et groupes de productrices et diversifier les recettes. CARE s'appuie sur ce modèle pour lancer des fonds dans d'autres districts équatoriens.