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Libéralisation du marché des télécommunications et subventions de connectivité — Union des Comores

Comores · Moroni · Voir le profil de Comores

Une réforme de la Banque mondiale/IFC a mis fin au monopole télécom aux Comores, introduit un opérateur concurrent et la 4G, et subventionné le haut débit scolaire — la pénétration internet du pays reste toutefois parmi les plus faibles de la région, à 27,3% (2023).

22 $M
Financement de politiques de la Banque mondiale (2013)
10 $M
Financement additionnel de la Banque mondiale (2018)
~25 %
Part de marché du nouvel entrant un an après le lancement (2016-2017)
40 %
Couverture mobile de référence (circa 2013)
58 per 100 inhabitants
Abonnements au haut débit mobile (2018)
27,3 %
Pénétration d'Internet (2023)
230500
Utilisateurs d'Internet (2023)
60.4% of population (510,100 connections)
Connexions cellulaires (2023)
Libéralisation du marché des télécommunications et subventions de connectivité — Union des Comores

Détails

Maturité
Scaling
Promoteur
Government of the Union of the Comoros, with World Bank and IFC support
Période
2013–ongoing
Mots-clés
telecom liberalisation, mobile broadband, submarine cable, school connectivity subsidies, digital economy

Contexte

À partir d'environ 2013, la Banque mondiale a soutenu le gouvernement comorien par un financement de politiques publiques (22 millions $ en 2013, plus 10 millions $ en 2018, plus une subvention d'appui aux politiques de 4 millions $) pour réformer un secteur des télécommunications jusque-là monopolistique. Les Comores ont adopté une nouvelle loi sur les communications (2014), organisé un appel d'offres international et attribué une deuxième licence mobile/télécoms en 2015.

Activités

Le nouvel entrant, Telma Comores, a lancé son service en 2016 (soutenu par un prêt de 13 millions d'euros de l'IFC en 2019) et a capté environ 25% de parts de marché en un an, poussant l'opérateur historique Comores Télécoms à déployer un réseau 4.5G concurrent. Le gouvernement a également utilisé le soutien de la Banque mondiale pour subventionner l'accès au haut débit des écoles, universités, associations communautaires et bureaux de l'administration locale, et les Comores ont obtenu une nouvelle bande passante internationale grâce au câble sous-marin FLY-LION3 les reliant à Madagascar et à Mayotte, interconnecté aux systèmes de câbles EASSy et LION-2.

Résultats

La situation de référence (vers 2013) était une couverture mobile de 40% et une pénétration du haut débit inférieure à 1% ; en 2018, la Banque mondiale a fait état d'abonnements au haut débit mobile atteignant 58 pour 100 habitants. Des données indépendantes de 2023 (DataReportal, selon la méthodologie GSMA/Kepios) situaient la pénétration d'Internet à 27,3% (230 500 utilisateurs) et les connexions cellulaires à 60,4% de la population (510 100 connexions) — en hausse par rapport à l'année précédente, confirmant une croissance continue depuis la situation de référence de la réforme.

Conclusions

Les chiffres de la Banque mondiale elle-même agrègent plusieurs années (2013-2019) et certains sont datés ; le chiffre indépendant de 2023, à 27,3% de pénétration d'Internet, montre que les Comores partent encore d'une base très basse. Le « succès » porte ici surtout sur la structure du marché et les infrastructures, pas encore sur une connectivité absolue élevée, et aucun décompte public précis des écoles/institutions subventionnées n'a été trouvé.

Mise en œuvre

Les détails de mise en œuvre (coût, calendrier, personnel, conditions de réussite) ne sont pas encore disponibles pour cette pratique.

Sources de données

D'où proviennent les informations de cette pratique, et quand.

Pièces jointes

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