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La « Forêt orbitale » de Tirana — Une promesse municipale contestée de deux millions d'arbres

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Le maire de Tirana affirme que la promesse municipale de « Forêt orbitale » (2 millions d'arbres d'ici 2030) a atteint son millionième arbre en 2023, mais l'audit du Contrôle supérieur de l'État albanais et une enquête journalistique de 2023 recoupant les données de l'Agence des parcs ont révélé une faible réalisation, l'absence de budget dédié, et un total cumulé d'environ 58 000 arbres plantés en quatre ans seulement.

2,000,000
Objectif d'arbres à planter d'ici 2030
~14,000 ha
Superficie d'espaces verts visée
1,000,000
Arbres prétendument plantés (annonce municipale, 2023) (2023)
50,000 trees/year
Taux annuel moyen de plantation autodéclaré
~58,000
Arbres plantés cumulés vérifiés de manière indépendante (données APR) (2019-2023)
~1,208 trees/month
Taux mensuel moyen de plantation vérifié de manière indépendante

Détails

Promoteur
Municipality of Tirana — Parks and Recreation Agency (APR); reviewed by Kontrolli i Lartë i Shtetit (Albania's High State Control)
Période
2016–2030 (ongoing, contested)
Mots-clés
urban forestry, municipal governance, public accountability

Contexte

Dans le cadre du plan directeur « Tirana 2030 », élaboré avec l'architecte Stefano Boeri, l'administration du maire Erion Veliaj s'est engagée à créer une « forêt orbitale » : un anneau de parcs, de forêts et de terres agricoles gérées autour de Tirana, destiné à planter 2 millions d'arbres d'ici 2030 et à relier environ 14 000 hectares d'espaces verts. En mars 2023, le maire a organisé une cérémonie publique annonçant le « millionième arbre », présenté comme une étape à mi-parcours de l'objectif 2030, la ville faisant par ailleurs état d'un rythme moyen de plantation de 50 000 arbres par an.

Résultats

Le Contrôle supérieur de l'État albanais (la plus haute institution d'audit du pays) a examiné le projet en 2022 et a constaté « un niveau de réalisation très faible », l'attribuant à une impossibilité financière et à un manque d'espace disponible pour la plantation ; il a également constaté l'absence de ligne budgétaire municipale dédiée à la forêt orbitale et s'est interrogé sur le fait de savoir si le chiffre largement cité d'« 1 million d'arbres » se rapportait même à ce projet. Une enquête de 2023 menée par Citizens.al et Politiko.al, croisant les données de l'Agence municipale des parcs et loisirs (APR), a révélé que l'APR avait planté un total cumulé d'environ 58 000 arbres en quatre ans (environ 1 208 par mois) — un rythme près de cent fois inférieur à celui impliqué par l'affirmation d'« 1 million d'arbres ».

Mise en œuvre

Coût indicatif
Faible (< 50 k€)
Délai jusqu’aux résultats
Long (> 3 ans)
Personnel et compétences
Municipality of Tirana — Parks and Recreation Agency (APR), oversight by Kontrolli i Lartë i Shtetit (Albania's High State Control)

Conditions de réussite

  • a dedicated municipal budget line for the programme
  • sufficient available planting space
  • independent verification of planting figures using disaggregated agency data

Modes d’échec courants

  • no dedicated budget line found by the national audit institution
  • very low realisation rate attributed to financial impossibility and lack of planting space
  • headline planting figures not corroborated by agency data

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Sources de données

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