A Cota de Género da Argélia (Lei Orgânica 12-03) e o Retrocesso de 2021

Em 2012, a Lei Orgânica 12-03 da Argélia introduziu uma cota de candidatura em escala progressiva — exigindo entre 20% e 50% de mulheres nas listas eleitorais dos partidos, consoante a dimensão do círculo eleitoral — com um mecanismo de aplicação rigoroso: as listas que não cumprissem o limiar eram simplesmente rejeitadas, e os partidos recebiam financiamento estatal adicional por cada mulher eleita.
O efeito foi imediato e considerável. A proporção de mulheres na Assembleia Popular Nacional passou de cerca de 7,7% na eleição de 2007 para 31,6% em 2012, um dos maiores saltos alguma vez registados numa única eleição, confirmado pela ONU Mulheres e pela União Interparlamentar (UIP).
A representação manteve-se num nível reduzido mas ainda substancial de 25,76% na eleição de 2017. Em 2021, contudo, a Argélia substituiu o sistema de listas fechadas com lugares reservados por um sistema de listas abertas associado a um requisito nominal de 'paridade' nas listas de candidatos, em vez de uma regra vinculativa sobre os lugares eleitos. Falhas na aplicação permitiram que listas não conformes se mantivessem válidas e, com os eleitores — e não a ordem fixa da lista — a determinar os vencedores, a maior proporção de candidatas (36,8%) não se traduziu em lugares.
A representação feminina caiu para apenas 8,11% na eleição de 2021, apagando quase uma década de progressos e devolvendo a Argélia a um nível próximo do da situação anterior a 2012. O caso é uma das ilustrações mais nítidas documentadas de que o desenho e o mecanismo de aplicação de uma cota — e não apenas o objetivo declarado — determinam se esta se traduz em lugares reais.