Alice — Brazil's AI system for detecting procurement fraud

Alice (Análise de LICitações e Editais) fue creada por la Contraloría General de la Unión (CGU) de Brasil en 2015 para monitorear de forma continua los avisos de contratación pública federal en Compras.gov.br, Licitações-e y el Diário Oficial da União, utilizando procesamiento del lenguaje natural y automatización robótica de procesos para detectar irregularidades en cerca de 40 tipologías de riesgo predefinidas.

El sistema procesa más de 500 avisos de contratación por día, enviando alertas a más de 500 usuarios de la CGU, el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU, desde 2016), el Poder Judicial, el Ministerio Público y las contralorías estatales y municipales.

Entre 2019 y 2022, las alertas generadas por Alice llevaron a la suspensión o cancelación de licitaciones por un total de 9700 millones de reales, incluidos 504 millones de reales en pérdidas evitadas solo en 2021; las auditorías preventivas posibilitadas por Alice se completan en 8 días, frente a más de 400 días en las evaluaciones tradicionales. En 2023, el sistema analizó 190 923 adquisiciones, respaldando trabajos de auditoría por un valor de 27 000 millones de reales. Un estudio de 2024 revisado por pares (Springer, AI & Society) encontró que las alertas de Alice se asociaban con un aumento de casi el 20 % en la contratación total, en consonancia con una menor aversión al riesgo en las decisiones de contratación bajo supervisión de IA.

El OPSI de la OCDE documenta a Alice como un caso mundial de innovación en el sector público; las limitaciones conocidas incluyen la dependencia de datos estructurados procedentes de portales oficiales, una cobertura limitada al gasto federal visible en dichos sistemas, y falsos positivos que requieren revisión humana.