Alice — Brazil's AI system for detecting procurement fraud

A Alice (Análise de LICitações e Editais) foi criada pela Controladoria-Geral da União (CGU) do Brasil, em 2015, para monitorizar continuamente os editais de contratação pública federal no Compras.gov.br, no Licitações-e e no Diário Oficial da União, utilizando processamento de linguagem natural e automação robótica de processos para detetar irregularidades em cerca de 40 tipologias de risco pré-definidas.

O sistema processa mais de 500 editais por dia, enviando alertas a mais de 500 utilizadores na CGU, no Tribunal de Contas da União (TCU, desde 2016), no Poder Judiciário, no Ministério Público e em controladorias estaduais e municipais.

Entre 2019 e 2022, os alertas gerados pela Alice levaram à suspensão ou anulação de licitações no valor total de R$ 9,7 mil milhões, incluindo R$ 504 milhões em perdas evitadas apenas em 2021; as auditorias preventivas viabilizadas pela Alice são concluídas em 8 dias, contra mais de 400 dias nas avaliações tradicionais. Em 2023, o sistema analisou 190 923 aquisições, apoiando trabalhos de auditoria no valor de R$ 27 mil milhões. Um estudo de 2024 revisto por pares (Springer, AI & Society) constatou que os alertas da Alice estavam associados a um aumento de quase 20% na contratação total, consistente com uma menor aversão ao risco nas decisões de contratação sob supervisão de IA.

O OPSI da OCDE documenta a Alice como um caso global de inovação no setor público; as limitações conhecidas incluem a dependência de dados estruturados provenientes de portais oficiais, uma cobertura limitada aos gastos federais visíveis nesses sistemas, e falsos positivos que exigem revisão humana.