Programa de Preparación REDD+ del Estado de Cross River (Nigeria)

El Estado de Cross River (CRS), hogar de aproximadamente la mitad del bosque tropical denso restante de Nigeria, fue elegido como el estado de demostración del país para REDD+. El gobernador Liyel Imoke impuso una moratoria estatal de un año sobre la tala en 2008, prorrogada después indefinidamente, y el estado creó una Comisión Forestal en 2010 para sustentar el trabajo de preparación. A partir de aproximadamente 2011-2012, el CRS se convirtió en el sitio piloto del Programa Nacional ONU-REDD de Nigeria, con una asignación de preparación de 4 millones de dólares para 2012-2015 (financiada en gran parte a través de canales de ONU-REDD/Fondo Fiduciario de Múltiples Asociados respaldados por Noruega) y más tarde una subvención de preparación del Fondo Verde para el Clima. La oficina estatal de REDD+ produjo un Nivel de Referencia de Emisiones Forestales y una Estrategia REDD+ presentados a la CMNUCC en 2017, y el mecanismo REDD+ comunitario de la sociedad civil (CBR+) financió 12 proyectos comunitarios gestionados por 12 organizaciones de la sociedad civil.

La evidencia sobre los resultados es preocupante. La investigación de Cross River Watch documenta que la cobertura forestal estatal cayó de 7.920 km2 a 6.102 km2 entre 1991 y 2008 — un declive que precede y coincide con la introducción de la moratoria — y que una filial del Grupo Dangote obtuvo autorización para más de 75.000 hectáreas de tierra agrícola justo cuando las comunidades enfrentaban una prohibición de tala, una contradicción ampliamente citada. African Arguments (2023) informa que el Estado de Cross River perdió aproximadamente el 9% de su cobertura arbórea desde 2000, con tala ilegal y presunta complicidad oficial persistiendo pese a la prohibición; el presidente del Grupo de Trabajo Antideforestación del estado dimitió después de que madera incautada fuera liberada en contra de su voluntad, y el Grupo de Trabajo fue posteriormente disuelto. Una nota conceptual del PNUD/Fondo Verde para el Clima de 2019 todavía describía a Cross River como 'buscando' un futuro acceso a pagos de carbono basados en resultados — ninguna fuente encontrada confirma que tal pago se haya desembolsado alguna vez. El estado levantó formalmente la moratoria de tala en 2023, y grupos de la sociedad civil (NCF Nigeria) seguían describiendo la deforestación como 'en aumento' en 2025, celebrando una conferencia de partes interesadas sobre la crisis en Calabar ese julio. Un estudio revisado por pares sobre medios de vida (Sustainability, MDPI) examinó directamente los impactos comunitarios del programa.

Incluimos esta práctica deliberadamente como un caso de advertencia: muestra cómo pueden verse catorce años de 'preparación' REDD+ financiada internacionalmente cuando la aplicación de la ley, la continuidad política y la financiación basada en resultados nunca se materializan — se produjeron documentos técnicos de planificación (FREL, estrategia), pero la medida subyacente de protección forestal fue abandonada y la deforestación continuó prácticamente sin control durante todo el período.