Programa de Preparação REDD+ do Estado de Cross River (Nigéria)

O Estado de Cross River (CRS), que alberga cerca de metade da floresta tropical densa remanescente da Nigéria, foi escolhido como o estado de demonstração do país para o REDD+. O Governador Liyel Imoke impôs uma moratória estadual de um ano à exploração madeireira em 2008, mais tarde prorrogada indefinidamente, e o estado criou uma Comissão Florestal em 2010 para ancorar o trabalho de preparação. A partir de cerca de 2011-2012, o CRS tornou-se o local-piloto do Programa Nacional UN-REDD da Nigéria, com uma dotação de preparação de 4 milhões de dólares para 2012-2015 (financiada em grande parte através de canais do UN-REDD/Multi-Partner Trust Fund apoiados pela Noruega) e, mais tarde, um subsídio de preparação do Fundo Verde para o Clima. O gabinete estadual de REDD+ produziu um Nível de Referência de Emissões Florestais e uma Estratégia REDD+ submetidos à UNFCCC em 2017, e o mecanismo comunitário REDD+ da sociedade civil (CBR+) financiou 12 projetos comunitários geridos por 12 organizações da sociedade civil.

A evidência sobre os resultados é preocupante. A investigação do Cross River Watch documenta que a cobertura florestal estadual caiu de 7.920 km2 para 6.102 km2 entre 1991 e 2008 — um declínio que antecede e coincide com a introdução da moratória — e que uma subsidiária do Grupo Dangote obteve autorização para mais de 75.000 hectares de terra agrícola precisamente quando as comunidades enfrentavam uma proibição de exploração madeireira, uma contradição amplamente citada. A African Arguments (2023) relata que o Estado de Cross River perdeu cerca de 9% da sua cobertura arbórea desde 2000, com exploração madeireira ilegal e alegada cumplicidade de funcionários a persistir apesar da proibição; o presidente da Força-Tarefa Antidesflorestação do estado demitiu-se depois de madeira apreendida ter sido libertada contra a sua vontade, e a Força-Tarefa foi mais tarde dissolvida. Uma nota conceptual do PNUD/Fundo Verde para o Clima de 2019 ainda descrevia Cross River como estando 'à procura' de futuro acesso a pagamentos de carbono baseados em resultados — nenhuma fonte encontrada confirma que tal pagamento tenha alguma vez sido efetivamente desembolsado. O estado suspendeu formalmente a moratória de exploração madeireira em 2023, e grupos da sociedade civil (NCF Nigéria) descreveram a desflorestação como ainda 'a aumentar' em 2025, realizando uma conferência de partes interessadas sobre a crise em Calabar nesse mês de julho. Um estudo revisto por pares sobre meios de subsistência (Sustainability, MDPI) examinou diretamente os impactos comunitários do programa.

Incluímos esta prática deliberadamente como um caso de alerta: mostra o que catorze anos de 'preparação' REDD+ financiada internacionalmente podem parecer quando a aplicação da lei, a continuidade política e o financiamento baseado em resultados nunca se concretizam — foram produzidos documentos técnicos de planeamento (FREL, estratégia), mas a medida subjacente de proteção florestal foi abandonada e a desflorestação continuou praticamente sem controlo ao longo de todo o período.