Programa Nacional de Reflorestamento de Cuba — Plano Turquino-Manati e Serviço Estatal Florestal

O esforço estatal de reflorestamento de Cuba remonta à Lei de Repoblación Forestal de 1959, que também criou a Sierra Maestra e outros parques nacionais. Foi institucionalizado através do INDAF e, a partir de 1998, através da Lei n.º 85 (Ley Forestal), que criou o Serviço Estatal Florestal (SEF), sob o Ministério da Agricultura (MINAG), para aprovar e supervisionar projetos de reflorestamento em todo o país. A execução no terreno passa por comissões provinciais e municipais de reflorestamento sob a Comissão Nacional do Plano Turquino (criada em 1987, mais tarde Plano Turquino-Manati), que abrange zonas de montanha e zonas rurais de planície, respetivamente, concedendo às cooperativas de montanha o usufruto da terra e apoio para combinar café, cacau ou pecuária com deveres de reflorestamento.

A cobertura florestal nacional subiu de cerca de 14% em 1959 para 27,55% em 2010 e 31,23% em 2020 (Banco Mundial/FAOSTAT, com base em dados submetidos pelo governo); fontes cubanas citam 30,6% para 2015. As empresas extrativas estão sujeitas a uma regra de replantio obrigatório no prazo de dois anos após a desflorestacão. Pinar del Río, a província mais florestada, reporta cerca de 47% de cobertura.

Os números devem ser lidos com cautela: derivam de relatórios da ONEI/MINAG, transmitidos em grande parte sem verificação independente pelos meios estatais, e os dados históricos são internamente inconsistentes (um valor oficial de 23,7% em 1989 face a um valor da COMARNA de 18,2% em 1992, refletindo definições diferentes de floresta). As primeiras plantações dependeram fortemente de Eucalyptus não nativo (92% das plantações da década de 1960) e de Casuarina costeira, ambos posteriormente reconhecidos como escolhas ecologicamente pobres, e a mortalidade de mudas é estimada de forma independente entre 47-73%, contra uma cifra oficial de cerca de 40%.

A crise económica pós-2020 abrandou visivelmente o programa: a área plantada caiu de 12.615,9 ha (2020) para 8.191,7 ha (2024), a produção de mudas caiu cerca de 40% (24,77 milhões para 14,75 milhões), e a manutenção de aceiros caiu de 802,1 km (2023) para 520,7 km (2024). Dos 19.954,8 ha 'promovidos' para restauração em 2024, apenas 3.750,3 ha foram efetivamente concluídos, enquanto 136 incêndios florestais queimaram mais de 813 ha em Pinar del Río e noutras províncias apenas no primeiro trimestre de 2025, apontando para uma pressão crescente de incêndios que o programa ainda não reverteu.