Redevance de coopération pour la conservation des écosystèmes — Fonds de restauration compensatoire (Corée du Sud)

En vertu de la loi coréenne sur la conservation de l'environnement naturel, les promoteurs de projets endommageant une superficie seuil d'écosystèmes naturels doivent verser une redevance de coopération pour la conservation des écosystèmes à un fonds de restauration géré par le ministère de l'Environnement. Cette redevance, instaurée en 2001, se calcule en multipliant la surface détruite par un tarif au mètre carré (250 KRW/m2 à l'origine, porté depuis à 300 KRW/m2) et un coefficient écologique régional, plafonné à 5 milliards de KRW par projet.

Les recettes financent des « projets de retour de la redevance de conservation des écosystèmes » (ECCRP) qui restaurent des habitats endommagés, en priorisant généralement les sites proches de populations sources existantes des espèces cibles. Des lignes directrices révisées en 2010 ont incité les concepteurs de projets à spécifier explicitement des espèces cibles ; sur la période étudiée, 78,3 % des projets l'ont fait, couvrant 157 espèces distinctes dont 36 menacées, avec les oiseaux, amphibiens et insectes comme priorités principales.

Entre 2003 et 2022, 277 projets de restauration ECCRP ont été achevés à l'échelle nationale, passant d'environ 3 par an au départ à environ 30 par an en 2022. La province de Gyeonggi arrive en tête avec 67 projets (24,2 % du total) et le seul Bureau environnemental du bassin du fleuve Han en a géré 105 (37,9 %) ; 83 projets (30 %) concernaient des zones humides, 69 (24,9 %) des zones urbaines et 47 (17 %) des terrains forestiers.

L'examen académique indépendant est plus prudent que ne le suggère l'ampleur du programme. Une étude évaluée par des pairs en 2024 (Sustainability, MDPI) a constaté « un manque substantiel de recherches académiques évaluant les résultats » et a appelé à un suivi post-restauration sur dix ans. Une autre étude d'évaluation a conclu que le taux légal sous-évalue nettement la valeur réelle des services écosystémiques (estimée à environ 1 300-3 500 KRW/m2 par an), ce qui laisse penser que la redevance facturée aux promoteurs pourrait être trop faible pour compenser pleinement les dommages à la biodiversité qu'elle est censée réparer.