Programa Nacional de Reducción de Emisiones REDD+ de Fiyi (ERPA del FCPF)

En enero de 2021, Fiyi se convirtió en el primer Pequeño Estado Insular en Desarrollo en firmar un Acuerdo de Pago por Reducción de Emisiones (ERPA) con el Fondo de Carbono del Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) del Banco Mundial. El acuerdo compromete hasta US$12.5 millones en pagos basados en resultados por reducciones verificadas de las emisiones procedentes de la deforestación y la degradación forestal. El programa abarca aproximadamente el 90% de la superficie terrestre de Fiyi, centrado en las principales islas de Viti Levu, Vanua Levu y Taveuni, donde vive el 86% de la población nacional. Está promovido por el Ministerio de Bosques de la República de Fiyi, en asociación con el FCPF Carbon Fund.

A lo largo de su periodo de cinco años (2021-2026), el Programa de Reducción de Emisiones tiene como objetivo recortar 2.5 millones de toneladas de CO2 mediante una planificación integrada del uso del suelo, la conservación de bosques nativos y la gestión sostenible de plantaciones de pino y caoba. Busca abordar la expansión agrícola y la tala insostenible, identificadas como los principales motores de la deforestación en Fiyi, generando al mismo tiempo cobeneficios de retención del suelo y regulación de inundaciones.

Se desarrolló un plan de reparto de beneficios negociado a nivel nacional, mediante consultas con las partes interesadas a nivel nacional y local, que establece cómo deben llegar los eventuales pagos al gobierno, a los mataqali (clanes) propietarios de la tierra y a las comunidades locales. Al tratarse de un acuerdo del FCPF Carbon Fund, los pagos se basan estrictamente en resultados y solo se liberan una vez que las reducciones de emisiones, respecto a un nivel de referencia acordado, se miden y verifican de forma independiente.

Según la información pública más reciente, el programa se encontraba todavía en su fase de implementación y consolidación del sistema de MRV (monitoreo, reporte y verificación). La cifra de US$12.5 millones es un techo condicionado al desempeño verificado, y no una suma ya desembolsada, y los totales de reducción de emisiones verificados de forma independiente aún no se habían publicado por separado, lo que ilustra el desfase plurianual típico de la financiación REDD+ basada en resultados.

Como acuerdo del FCPF Carbon Fund, el ERPA funciona como una prueba real de si los pagos jurisdiccionales de REDD+ pueden operacionalizarse a escala nacional en un Pequeño Estado Insular en Desarrollo del Pacífico. Su estructura vincula la financiación estrictamente a resultados verificados de forma independiente, lo que significa que la lección de política final depende de resultados de verificación que aún no son públicos.