Planification et Budgétisation Sensibles au Genre — Commission Nationale pour les Femmes et les Enfants du Bhoutan

Le gouvernement royal du Bhoutan a créé la Commission nationale pour les femmes et les enfants (NCWC) en 2004 comme mécanisme national pour les droits des femmes et des enfants, avant de l'ériger en agence pleinement autonome en 2008. La NCWC coordonne un réseau de points focaux Genre dans les ministères — créé au niveau national en 2002 puis étendu à l'échelon local en 2010.

Dans le cadre du 11e Plan quinquennal, le gouvernement a adopté la planification et la budgétisation sensibles au genre (GRPB) comme stratégie centrale d'intégration du genre, en la testant dans les ministères de l'agriculture, de la santé et de l'éducation. En 2016, ONU Femmes et la Banque asiatique de développement ont publié le premier diagnostic sectoriel de genre du Bhoutan, « Gender Responsive Planning and Budgeting in Bhutan: From Analysis to Action ». La NCWC gère également un système de suivi en ligne de l'égalité des genres (GEMS) pour suivre les progrès sectoriels. Selon l'examen national soumis par le Bhoutan lui-même aux Nations Unies, les crédits budgétaires marqués « genre » sont passés de 225,208 millions de Nu en 2014-2015 à 531,164 millions de Nu en 2019-2020 (chiffres autodéclarés par le gouvernement).

Malgré deux décennies de renforcement institutionnel, les résultats politiques qui en découlent restent instables. La part des sièges de femmes à l'Assemblée nationale est passée de 8,5 % (2013) à 14,9 % (2018) puis à environ 17 % en 2022-2023, selon les données d'IPU Parline — avant de chuter à seulement 2 des 47 sièges (environ 4,3 %) après les élections de janvier 2024. L'élection du Conseil national du Bhoutan d'avril 2023 a elle aussi été qualifiée par la presse locale de « recul pour les femmes », une seule femme ayant été élue directement, avant que deux autres ne soient nommées par le roi. Cela montre que les mécanismes budgétaires institutionnels ne se sont pas, à eux seuls, traduits par des gains durables dans la représentation politique des femmes.