Paiement de conservation verte de Guantian pour les terres agricoles de la jacana à longue queue (Tainan, Taïwan)

En 1998, l'Office des forêts de Taïwan et le gouvernement municipal de Tainan, avec la Wild Bird Society of Tainan et la Fédération chinoise des oiseaux sauvages, ont lancé le « Plan d'incitations pour protéger la jacana à longue queue », alors que la population taïwanaise de l'espèce était tombée sous les 50 individus. La jacana niche presque exclusivement dans les rizières inondées de châtaignes d'eau du district de Guantian, à Tainan — la plus grande zone de culture de châtaignes d'eau de Taïwan —, si bien que sa survie dépendait directement de l'abandon par les agriculteurs des herbicides, raticides, appâts empoisonnés et pièges.

Un empoisonnement survenu en 2009, qui a tué 85 oiseaux (ne laissant que 52 jeunes cette année-là), a révélé la fragilité du dispositif et a poussé l'Office des forêts et la Fondation Tse-Xin pour l'agriculture biologique à formaliser, à partir de 2010, un système de paiement fondé sur le marché : le « Label de conservation verte ». Les exploitations certifiées sans pesticides bénéficient d'une prime de prix et d'un partage des recettes (des produits de marque, comme la gelée de châtaigne d'eau Lingsiang, reversent environ 10 à 15 % des ventes aux agriculteurs participants). Le projet pilote de Guantian est passé de 18 exploitants sur 18,3 ha en 2010 à 57 exploitants sur 47,4 ha en 2015, tandis que le Label de conservation verte s'est étendu à l'échelle nationale à 186 exploitants sur 213,91 ha couvrant plus de 35 espèces protégées la même année.

Les résultats écologiques sont bien documentés : les nids de jacana à Guantian sont passés de 52 en 1999 à 577 en 2014, les jeunes envolés de 57 à 926, et un recensement de décembre 2014 a dénombré 707 oiseaux hivernants ; la population dépasse 1 000 individus chaque année depuis 2016, et environ 95 % des exploitations de châtaignes d'eau de Guantian pratiquent désormais une forme de culture favorable à la conservation. Ce qui reste peu documenté, c'est l'ampleur exacte de la subvention publique directe par exploitant — le dispositif repose davantage sur la certification, les primes de prix et le partage des recettes que sur un paiement fixe à l'hectare, ce qui rend la garantie de revenu plus variable que dans les systèmes à taux fixe.