La Ley de Paridad de Guinea de 2019 para las listas electorales

En las elecciones legislativas de Guinea de 2013, las mujeres — el 51,7% de la población y el 50,8% de los votantes registrados — obtuvieron solo 25 de los 114 escaños de la Asamblea Nacional (21,9%), pese a una cuota nominal del 30% nunca alcanzada en la práctica.

El 2 de mayo de 2019, la Asamblea Nacional de Guinea aprobó por unanimidad una Ley de Paridad que exige exactamente un 50% de candidatas mujeres en cada lista para elecciones nacionales y locales y órganos públicos electivos, con alternancia obligatoria entre candidatos y candidatas; las listas que no cumplen esta condición son legalmente inadmisibles. ONU Mujeres y el PNUD, con financiación del Gobierno de Canadá, apoyaron la redacción y la incidencia de la ley.

Según el Institute for Security Studies (ISS Africa), la ley de paridad de 2019 'nunca fue aplicada', una brecha atribuida a la fricción con la cuota del 30% preexistente (tampoco cumplida), la falta de voluntad política, la débil capacidad de aplicación, normas patriarcales arraigadas y una tasa de alfabetización femenina del 22% (Afrobarómetro). La representación de las mujeres se ha movido desde entonces en la dirección equivocada a nivel ministerial: del 14,9% de parlamentarios antes del golpe de 2021 en Guinea a solo el 10% de los ministros (6 de 29) bajo el gobierno actual, por debajo del propio compromiso del 30% de ese gobierno — aunque las mujeres ocuparon el 30,86% de los escaños en el Consejo Nacional de Transición temporal tras el golpe.

Este caso se incluye como un ejemplo honestamente documentado en el que una ley de paridad bien diseñada y aprobada por unanimidad no pasó del texto legal a la práctica, lo que ilustra que el texto legal por sí solo no garantiza la representación sin mecanismos de aplicación y voluntad política sostenida.