Tarifa por Uso del Agua del Río Han — PSA Estatutario entre Aguas Arriba y Abajo (Corea del Sur)

Seúl, Incheon y gran parte de Gyeonggi-do dependen del río Han para el agua potable, mientras que las comunidades aguas arriba, en Gangwon-do y Chungcheongbuk-do, enfrentaron restricciones de uso del suelo y agricultura para proteger la calidad del agua, generando una brecha entre quién asume el costo de la conservación y quién recibe el beneficio del agua.

La Ley del Río Han, promulgada en 1999, estableció una tarifa estatutaria por uso del agua, pagada por los usuarios aguas abajo y en el curso medio, por metro cúbico consumido. La tarifa subió de 80 KRW/m³ en 1999 a 170 KRW/m³ en 2012, nivel que se mantuvo al menos hasta 2016. Los ingresos alimentan Fondos de Mantenimiento Fluvial administrados por el Comité de Gestión de la Cuenca del Río Han, que compra terrenos en zonas ribereñas protegidas, financia programas de apoyo a residentes y de reducción de agroquímicos en 11 distritos aguas arriba, y financia infraestructuras ambientales.

Los ingresos acumulados de los Fondos de Mantenimiento Fluvial en todas las principales cuencas de Corea alcanzaron los 10,14 billones de KRW en 2015, y la cuenca del Han representó por sí sola el 57,1% de ese total (unos 5,79 billones de KRW). En un año reciente citado en la literatura, los usuarios de Gyeonggi-do (curso medio) pagaron unos 194.000 millones de KRW y los de Seúl/Incheon (aguas abajo) unos 230.000 millones de KRW al fondo.

Revisiones académicas (por ejemplo, Kim, 2021; Water, 2017) documentan una tensión distributiva persistente: los pagadores aguas abajo presionan periódicamente para reducir la tarifa, las comunidades aguas arriba sostienen que la compensación sigue siendo insuficiente frente al costo de oportunidad de las restricciones de uso del suelo, y la superposición regulatoria sigue siendo motivo de disputa. Las fuentes consultadas no incluyen un estudio independiente de calidad del agua que aísle el efecto específico de la tarifa de otras medidas de gestión del río Han.