Medida Agroambiental e Climática da Lituânia — Pagamentos Nacionais da PAC para Pastagens, Zonas Húmidas e Clima

Desde 2015, o Ministério da Agricultura da Lituânia paga aos agricultores ao abrigo da Medida 10, "Agroambiente e Clima", que faz parte do Programa de Desenvolvimento Rural 2014-2020 e que continua no âmbito do Plano Estratégico da PAC 2023-2027. Os pagamentos, desembolsados pela Agência Nacional de Pagamentos (NMA) e cofinanciados através do fundo FEADER da UE, abrangem três grupos de atividades: gestão extensiva de pastagens de elevado valor para a biodiversidade (incluindo habitat para a ameaçada felosa-aquática), preservação de raças de gado nativas lituânias em risco, e práticas orientadas para o clima, como culturas de cobertura de inverno e manutenção de restolho, para reduzir o escoamento de azoto e as emissões de gases com efeito de estufa.

A medida tinha como objetivo 233,150 hectares no total, divididos em 147,150 ha para subatividades de biodiversidade/ecossistema, 70,000 ha para práticas de redução de GEE e 16,000 ha para atividades de sequestro de carbono. O objetivo era alargar a conservação de pastagens e zonas húmidas, proteger raças de gado em risco e reduzir o escoamento de azoto e as emissões de gases com efeito de estufa provenientes das práticas agrícolas.

Os agricultores inscreveram-se na gestão extensiva de pastagens, incluindo a proteção do habitat da felosa-aquática, na preservação de raças de gado nativas em risco, e em práticas climáticas como culturas de cobertura de inverno e manutenção de restolho. Toda a área inscrita na subatividade de 'gestão de pastagens específicas' situava-se dentro de áreas de biodiversidade importantes para a UE.

Uma avaliação revista por pares publicada em 2024 na revista Agriculture concluiu que apenas cerca de 60.8% da área-alvo combinada foi alcançada até 2022, com uma adesão marcadamente desigual: as medidas de culturas de cobertura ultrapassaram a sua meta em cerca de 6.5 vezes, enquanto a área prioritária de restauração de pastagens/ecossistemas atingiu apenas cerca de um terço do plano. Duas avaliações independentes — o estudo académico revisto por pares e uma avaliação separada da Comissão Europeia/Rede PAC da UE — estimam que a medida evitou entre 163.9 e 211.7 quilotoneladas de CO2-equivalente e 1.4-1.8 quilotoneladas de emissões de amoníaco entre 2015-2021/2022, embora as duas fontes utilizem janelas de monitorização e métodos diferentes e não tenham sido conciliadas.

A mesma avaliação académica referiu que as taxas de compensação se tornaram inadequadas face aos custos dos agricultores no final do período de programação, a adesão manteve-se baixa nas regiões agrícolas mais intensivas do centro da Lituânia, a complexidade administrativa e as sanções rigorosas desencorajaram a inscrição, e os indicadores de monitorização foram considerados insuficientes para avaliar plenamente o impacto ambiental. Ainda assim, a medida é descrita como um mecanismo maduro, com uma década de existência, com forte continuidade institucional e um ciclo de avaliação formal e recorrente.