La réforme du quota de genre des candidats en Mongolie — exigence de 30 % pour le Grand Khoural d'État (2023)

La Mongolie a instauré un système électoral mixte assorti d'un quota de 20 % de candidates en 2011. Un amendement constitutionnel de mai 2023 a porté le Grand Khoural d'État de 76 à 126 sièges, l'a restructuré en un volet à la proportionnelle et un volet uninominal, et a relevé le quota de candidats à un minimum de 30 % pour un genre, les partis étant tenus d'alterner candidats hommes et femmes (listes « fermeture éclair ») sur leurs listes proportionnelles. La Commission électorale générale peut rejeter les listes de candidatures ne respectant pas le quota. La mise en œuvre a été soutenue par le programme 2021–2025 du PNUD Mongolie, financé par l'agence coréenne KOICA, en collaboration avec le secrétariat du Comité national pour l'égalité des genres et la Commission électorale générale.

Lors de l'élection du 28 juin 2024 — la première sous le nouveau système —, 519 femmes se sont présentées comme candidates, un record, et 32 femmes ont été élues sur 126 sièges (25,4 %), contre 13 sur 76 sièges (17,1 %) en 2020. International IDEA qualifie ce résultat de supérieur à la moyenne régionale Asie-Pacifique (21,5 %) et proche de la moyenne mondiale (26,9 %).

Les progrès sont venus presque entièrement du mécanisme proportionnel/de liste : 24 des 32 femmes élues l'ont été via les listes de partis, tandis que seulement 8 des 316 candidates aux circonscriptions ont remporté des sièges directs — un taux de réussite d'environ 2,5 % dans les courses au scrutin majoritaire à un tour, selon une analyse du projet Mongolia Focus de l'Université de Colombie-Britannique. Une nouvelle hausse du quota à 40 % est prévue pour l'élection de 2028. Les rapports du PNUD signalent eux-mêmes un écart persistant entre les avancées formelles du quota et les attitudes sociales sous-jacentes : l'indice des normes sociales de genre 2023 qu'il cite a constaté que 97 % des Mongols entretiennent un certain préjugé à l'égard des femmes occupant des postes de direction.