Lei Orgânica n.º 58 sobre a Eliminação da Violência contra as Mulheres

A Assembleia dos Representantes do Povo da Tunísia aprovou a Lei Orgânica n.º 58 em 26 de julho de 2017, com 146 votos a favor em 217 deputados, sem abstenções. A lei entrou em vigor em fevereiro de 2018. A sua elaboração contou, desde 2014, com o apoio da ONU Mulheres, juntamente com o Conselho da Europa, a União Europeia, o PNUD, o ACNUDH, o UNFPA e o UNODC, que contribuíram com revisões, recomendações e uma análise artigo a artigo submetida ao parlamento.

A lei adota uma definição ampla de violência, abrangendo as formas física, económica, sexual, política e psicológica, e estabelece mecanismos de proteção que dão às sobreviventes acesso a apoio jurídico e psicológico. Alterou o artigo 227.º do Código Penal, eliminando uma disposição que anteriormente permitia que os autores de atos sexuais contra menores escapassem à pena casando com a vítima.

Até dezembro de 2016, cinco ministérios - Assuntos Sociais, Justiça, Mulher/Família/Criança, Interior e Saúde - tinham adotado protocolos multissetoriais com reuniões mensais de acompanhamento de casos, para coordenar o apoio às sobreviventes entre os serviços de justiça, saúde e habitação.

As evidências recolhidas após a aprovação apontam para uma lacuna significativa na aplicação da lei. Uma avaliação do Programa Sul do Conselho da Europa, um ano após a promulgação, constatou que a dotação orçamental para a lei era "reduzida ou inexistente" e que a formação das partes interessadas era insuficiente. Um inquérito académico de 2023 a 110 mulheres tunisinas revelou que 45,5% tinham sofrido violência de género, 37,3% desconheciam a existência do quadro legal, apenas 22,2% das vítimas que sofreram violência recorreram à via judicial, e 83,3% consideravam a lei insuficientemente rigorosa para dissuadir os agressores.

A Lei n.º 58 da Tunísia é aqui incluída como um caso honesto, baseado em evidências: demonstra que uma reforma legislativa abrangente e apoiada internacionalmente é uma condição necessária, mas não suficiente, para reduzir a violência contra as mulheres - são necessários orçamento sustentado, campanhas de sensibilização pública e formação institucional para converter as proteções legais em resultados mensuráveis.