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Good practice

Roménia PNDR Medida 10 — Pagamentos por Prados de Alto Valor Natural

Romania · Bucharest · See the Romania profile

A Medida 10 do PNDR romeno paga 125–500 EUR/ha a agricultores que mantenham prados de alto valor natural. Entre 2015 e 2019, 212 413 beneficiários receberam 231,5 M EUR em 1,8 M ha — 51 % do território Natura 2000 da Roménia.

212,413 farmers
Beneficiários (2015-2019)
1,799,820 ha
Área cumulativa coberta (2015-2019)
548,004 ha
Cobertura anual máxima (2019)
231.5 EUR million
Total de desembolsos do Pacote 1 (2015-2019)
76.5 EUR million
Desembolso anual máximo (2019)
~51 % of Natura 2000 area
Percentagem do território Natura 2000 coberta
125-500 EUR/ha/year
Intervalo da taxa de pagamento

Details

Maturity
Established
Promoter
APIA — Agency for Payments and Intervention in Agriculture
Period
2015–2022
Keywords
agriculture, biodiversity, agri-environment, EU-CAP, grasslands

Context

A Roménia possui um dos maiores e mais biodiversos complexos de pastagens tradicionais da Europa, particularmente na Transilvânia, onde pequenos agricultores mantêm há séculos prados de feno através de ceifa e pastoreio de baixa intensidade, sustentando centenas de espécies de orquídeas, borboletas raras e aves de campo agrícola em declínio acentuado noutras partes da Europa.

Objectives

No âmbito do Programa Nacional de Desenvolvimento Rural (PNDR) 2014-2020, a Medida 10 'Agroambiente e Clima' oferece pagamentos compensatórios a agricultores que se comprometam a manter a gestão tradicional de pastagens de alto valor natural (AVN).

Activities

O Pacote 1 (prados AVN) paga 125-500 euros por hectare por ano, dependendo do tipo de habitat e das restrições exigidas, incluindo a proibição de lavoura, o uso restrito de fertilizantes e pesticidas, e janelas de ceifa específicas. O esquema é cofinanciado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (FEADER) e administrado pela APIA, com verificações de condicionalidade e controlos anuais no terreno.

Results

Entre 2015 e 2019, os pagamentos abrangeram 212.413 beneficiários, cobrindo uma área cumulativa de 1.799.820 ha, com a cobertura anual a atingir 548.004 ha e os desembolsos anuais a atingir um pico de 76,5 milhões de euros em 2019. Os desembolsos totais do Pacote 1 ao longo dos cinco anos foram de 231,5 milhões de euros, representando aproximadamente 51% do território Natura 2000 da Roménia. Avaliações académicas confirmam maior riqueza de espécies vegetais nas explorações beneficiárias e melhor manutenção de características paisagísticas tradicionais.

Conclusions

Alguns estudos alertam que as taxas de pagamento podem ser insuficientes para reverter a degradação das pastagens a longo prazo em áreas montanhosas marginais. Um esquema sucessor continua ao abrigo do Plano Estratégico da PAC 2023-2027.

Implementation
Indicative cost
High (€500k–€5M) — Total Package 1 (HNV meadows) disbursements reached EUR 231.5 million over 2015-2019, financed jointly through the EAFRD and national co-financing, with peak annual disbursement of EUR 76.5 million in 2019.
Time to results
Long (> 3 years) — Implemented under the 2014-2020 PNDR (Measure 10), with payments recorded 2015-2019; a successor scheme continues under the 2023-2027 CAP Strategic Plan.
Staffing & skills
APIA (Agency for Payments and Intervention in Agriculture) administers cross-compliance checks and annual on-farm controls

Conditions for success

  • EU co-financing (EAFRD) provides stable multi-year funding
  • annual on-farm compliance controls
  • payment differentiated by habitat type and management restriction (EUR 125-500/ha)
  • targeting of Natura 2000 and HNV grassland areas

Common failure modes

  • payment rates may be insufficient to reverse long-term grassland degradation in marginal upland areas, per some academic studies

Where it fits

Governance type
EU co-financed national programme
Scale
national (up to 548,000 ha/year)
Income level
EU member, upper-middle/cohesion economy (Romania)

Data sources

Where this practice's information was retrieved from, and when.

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