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Iniciativa de Rothenthurm — Proteção Constitucional de Turfeiras e Compensação de Carbono (Suíça)

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Um referendo de 1987 (58% de aprovação) consagrou a proteção das turfeiras na constituição suíça; ~550 turfeiras altas e mais de 1200 pântanos estão hoje protegidos. A myclimate gere projetos de carbono validados pela SGS, como 3,8 ha em Schwändital (3521 tCO2e/50 anos).

58 %
Aprovação no referendo (6 December 1987)
163,000 signatures
Assinaturas reunidas para a iniciativa popular (1983 (~6 months))
550 bogs
Turfais elevados protegidos a nível nacional
1,200-1,335 fens
Turfeiras de importância nacional protegidas
240 km2
Área total sob proteção nacional de pântanos
90 %
Perda histórica de pântanos antes da proteção (preceding two centuries (estimate))
3.8 ha
Área reumidificada em Schwändital (local de Gross Moos)
3,521 tCO2e
CO2e estimado evitado em Schwändital (over 50 years)
24,000 ha
Área total de pântanos protegidos a nível nacional (para comparação de escala)
Iniciativa de Rothenthurm — Proteção Constitucional de Turfeiras e Compensação de Carbono (Suíça)

Details

Maturity
Established
Promoter
Swiss Confederation (Federal Office for the Environment, BAFU) / myclimate
Period
1987-present
Keywords
moor and peatland protection, constitutional law, voluntary carbon offset, ecosystem restoration

Context

Em 1983, agricultores de Rothenthurm e a WWF Suíça lançaram uma iniciativa popular para impedir a construção de um campo de instrução do Exército suíço num pântano de altitude com cerca de 100 hectares, no vale de Biber, cantão de Schwyz — um dos últimos grandes turfais elevados do país. A campanha reuniu 163,000 assinaturas em cerca de seis meses. A 6 de dezembro de 1987, os eleitores suíços aprovaram a iniciativa com 58% de apoio, tornando a Suíça o único país até à data a consagrar a proteção dos pântanos diretamente na sua constituição federal (Artigo 78). Os cantões estão agora legalmente obrigados a proteger, e sempre que possível a restaurar, os pântanos de importância nacional.

Objectives

O objetivo imediato da iniciativa era impedir um campo de instrução específico do Exército suíço num pântano de altitude ecologicamente significativo. O seu objetivo de mais longo prazo, alcançado através do referendo de 1987, era garantir proteção constitucional duradoura e obrigações de restauro para os pântanos e turfeiras de importância nacional em toda a Suíça, em vez de depender de legislação ordinária, mais facilmente reversível.

Activities

Com base neste fundamento jurídico, surgiram desde então projetos voluntários de compensação de carbono. A myclimate, em colaboração com cooperativas alpinas locais (Alpkorporationen) e autoridades cantonais, gere projetos de reumidificação de turfeiras validados pela SGS, aplicando uma metodologia desenvolvida pelo Instituto Federal Suíço de Investigação sobre Floresta, Neve e Paisagem (WSL). Projetos semelhantes da myclimate operam em Teufimatt, La Gruère e Sous-Martel-Dernier, além do local de Schwändital.

Results

Atualmente, cerca de 550 turfais elevados e cerca de 1,200-1,335 turfeiras de importância nacional estão protegidos ao abrigo do Artigo 78, cobrindo cerca de 240 km2 (cerca de 0,6% do território suíço). No local de Gross Moos, em Schwändital, cantão de Glarus, foram reumidificados 3.8 hectares, com uma estimativa de 3,521 tCO2e evitadas ao longo de 50 anos. Estas proteções preservam apenas uma fração dos pântanos que existiam antes de uma estimativa de 90% terem sido destruídos ao longo dos dois séculos anteriores.

Conclusions

Os projetos de carbono individuais continuam a ser pequenos — poucos hectares cada — em relação aos cerca de 24,000 hectares de pântanos protegidos a nível nacional na Suíça, funcionando como compensações voluntárias pontuais e não como um mecanismo nacional de créditos de carbono. A principal conquista, e a mais bem comprovada, da iniciativa de 1987 é a proteção jurídica duradoura das reservas de carbono existentes, e não uma nova sequestração em grande escala.

Implementation

Indicative cost
Medium (€50k–€500k)
Time to results
Long (> 3 years)
Staffing & skills
Local farmers and WWF Switzerland organizers who led the 1983-1987 citizens' initiative campaign, Federal Office for the Environment (BAFU) implementing constitutional moor-protection obligations, myclimate, working with local alpine cooperatives (Alpkorporationen) and cantonal authorities, developing and running voluntary peatland rewetting projects, SGS as independent validator and WSL (Swiss Federal Institute for Forest, Snow and Landscape Research) providing the underlying rewetting/carbon methodology

Conditions for success

  • A broad citizen coalition (farmers plus an environmental NGO) able to gather the signatures required to force a binding national referendum
  • Direct-democracy mechanism (popular initiative) allowing constitutional-level, durable legal protection rather than ordinary legislation
  • Cantonal legal obligation to protect and, where possible, restore moors of national importance, giving the constitutional article practical teeth
  • Independent third-party validation (SGS) and a recognised scientific methodology (WSL) to give voluntary carbon projects credibility

Common failure modes

  • Voluntary carbon-offset projects remain small (a few hectares each) relative to the ~24,000 ha of nationally protected moor, so they cannot substitute for a national crediting mechanism
  • Constitutional protection came after an estimated 90% of Swiss moors had already been destroyed, illustrating that legal protection alone cannot recover already-lost habitat

Where it fits

Governance type
national government / direct democracy (federal referendum) with cantonal implementation
Scale
national (constitutional provision) with small-scale voluntary carbon pilot projects
Income level
high-income

Data sources

Where this practice's information was retrieved from, and when.

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