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Le bassin versant municipal de la rivière Cedar à Seattle — protection de la source d'eau avec dispense de filtration (États-Unis)

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Le bassin versant municipal de la rivière Cedar à Seattle (environ 100 000 acres) a obtenu en 2004 le rare statut d'« alternative limitée à la filtration » de l'EPA, économisant plus de 100 millions de dollars de construction, tandis qu'un plan de 50 ans protège cinq espèces de saumons et de truites.

>100 USD million
Coût évité de construction d'une station de filtration (as of 2004)
~70 % of Seattle-area supply
Part de l'approvisionnement en eau fournie sans filtration
~1.4 million people
Population desservie par l'approvisionnement non filtré
~17 miles
Habitat fluvial rouvert après le démantèlement du barrage (2003)
~79 USD million (1996 dollars)
Engagement de financement du HCP (over the 50-year HCP)
~99.8 % of hydrographic basin
Terres du bassin versant sous propriété municipale
Le bassin versant municipal de la rivière Cedar à Seattle — protection de la source d'eau avec dispense de filtration (États-Unis)

Details

Maturity
Established
Promoter
Seattle Public Utilities (City of Seattle)
Period
2000-present
Keywords
drinking water supply, watershed forestry, filtration avoidance, endangered species habitat

Context

Depuis le début des années 1900, la ville de Seattle possède et gère la quasi-totalité du bassin versant de la rivière Cedar - environ 90 000 à 100 000 acres de terres forestières dans les contreforts des Cascades - en tant que zone de captage fermée et non aménagée, où l'agriculture, l'industrie, l'exploitation forestière et l'usage résidentiel public sont interdits.

Objectives

Le programme protège la qualité de l'eau à la source suffisamment pour éviter la construction d'une station de filtration classique, tout en respectant les obligations de la loi sur les espèces menacées envers les espèces de saumon et de truite du bassin.

Activities

Seattle Public Utilities (SPU) gère la zone de captage fermée et désinfecte l'approvisionnement par lumière ultraviolette et ozone plutôt que par filtration. En avril 2000, la ville a signé un plan de conservation des habitats (HCP) de 50 ans pour le bassin de la rivière Cedar avec le Service américain de la pêche et de la faune sauvage et la NOAA Fisheries, un permis de prise accessoire au titre de la loi sur les espèces menacées couvrant le saumon quinnat, le saumon coho, le saumon rouge, la truite arc-en-ciel et la truite fardée côtière. Le bassin a été désigné réserve forestière sans exploitation forestière dans le cadre du HCP, et en 2003 la ville a démantelé le barrage de dérivation centenaire de Landsburg. Le personnel de la SPU patrouille quotidiennement sur 50 à 80 miles de routes du bassin versant.

Results

En 2004, l'EPA a accordé au programme de protection des sources de Seattle une détermination « Alternative limitée à la filtration » (LAF), l'une des rares jamais délivrées à un grand système d'eau américain. La SPU estime le coût évité de construction d'une station de filtration à plus de 100 millions de dollars. L'approvisionnement non filtré de la Cedar fournit environ 70 % de l'eau potable à environ 1,4 million de personnes dans la région métropolitaine de Seattle. Le démantèlement du barrage de Landsburg en 2003 a rouvert environ 17 miles d'habitat fluvial aux poissons migrateurs, et la ville conserve la propriété d'environ 99,8 % du bassin hydrographique.

Conclusions

Comme pour le programme similaire des Catskills à New York, l'évitement de la filtration est une détermination de l'EPA conditionnelle et périodiquement réexaminée, et non une garantie permanente. Une sécheresse en 2015 a contraint la SPU à investir dans des infrastructures de pompage de réservoir plus profondes, et le risque croissant d'incendies de forêt et de sécheresse dans le nord-ouest du Pacifique pourrait à terme menacer le statut « sans filtration nécessaire » maintenu depuis 2004.

Implementation

Indicative cost
High (€500k–€5M) — SPU avoided an estimated $100+ million in filtration plant construction; the 50-year HCP carried a funding commitment of roughly $79 million (1996 dollars); a 2015 drought required further investment in reservoir pumping infrastructure.
Time to results
Long (> 3 years) — Land protection dates to the early 1900s; the formal Habitat Conservation Plan runs 50 years from April 2000; EPA's filtration-avoidance determination (2004) is periodically reviewed and not guaranteed permanent.
Staffing & skills
Seattle Public Utilities (SPU) watershed patrol staff (50-80 miles of roads patrolled daily), regulatory liaison with US Fish & Wildlife Service and NOAA Fisheries under the HCP

Conditions for success

  • near-total single-owner land control (~99.8% of the hydrographic basin)
  • closed catchment with no agriculture, industry, logging or public residential use
  • formal 50-year Habitat Conservation Plan with federal wildlife agencies
  • sustained funding commitment (~$79 million, 1996 dollars) over the plan's life
  • continued daily patrol and enforcement

Common failure modes

  • rising wildfire and drought risk in the Pacific Northwest could threaten the filtration-avoidance status
  • EPA's 'Limited Alternative to Filtration' is a conditional, periodically reviewed determination, not a permanent guarantee
  • the 2015 drought already required additional investment in deeper reservoir pumping infrastructure

Where it fits

Governance type
municipal utility land ownership
Scale
large watershed (~90,000-100,000 acres)
Income level
high-income (USA)

Data sources

Where this practice's information was retrieved from, and when.

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