« Les femmes au centre » : la ligne d'écoute nationale 860 de l'Azerbaïdjan pour les survivantes de violence de genre

Le 1er décembre 2020, le Comité d'État pour les affaires de la famille, des femmes et des enfants d'Azerbaïdjan (SCFWCA) et l'UNFPA ont lancé une ligne d'écoute nationale gratuite et confidentielle à trois chiffres (860 depuis Bakou, 012 860 ailleurs) destinée aux survivantes de violence de genre et domestique, offrant un accompagnement psychologique et une orientation vers une aide juridique, des soins de santé et un hébergement. Le service, doté de deux psychologues cliniciennes, d'une coordinatrice, d'une comptable et d'une avocate, s'inscrit dans l'initiative « Les femmes au centre », financée par Takeda Pharmaceuticals, elle-même intégrée au programme régional EU4GenderEquality financé par l'UE et couvrant six pays du Partenariat oriental.

Mi-2024, l'UNFPA a indiqué que la ligne d'écoute avait enregistré plus de 1 100 appels depuis son lancement, dont 44 ayant donné lieu à des consultations en personne — soit un taux de conversion d'environ 4 %, sans données publiées sur les résultats à long terme de ces dossiers. L'UNFPA cite des données contextuelles indiquant qu'environ une femme sur trois en Azerbaïdjan subit des violences conjugales au cours de sa vie, que le pays, fort d'environ 10 millions d'habitants, ne compte que deux foyers d'accueil dédiés aux violences domestiques, et que la violence de genre coûterait environ 1,3 milliard de manats azerbaïdjanais par an — des chiffres corroborés de façon indépendante par les reportages d'Eurasianet sur le manque de foyers d'accueil.

Les preuves sont réelles mais modestes, et proviennent de l'organisme responsable de la mise en œuvre plutôt que d'un audit indépendant : 1 100 appels en environ 3,5 ans représentent un chiffre faible dans un pays où un tiers des femmes signalent des violences conjugales, et aucune évaluation indépendante de l'efficacité de la ligne d'écoute n'a été trouvée. Plus significatif encore, l'UNFPA a fermé son bureau national en Azerbaïdjan en mai 2025, dans le cadre d'une fermeture ordonnée par le gouvernement de plusieurs bureaux d'organisations internationales — on ignore donc, à ce jour, si la ligne d'écoute continue de fonctionner, ou si elle a été entièrement transférée au Comité d'État.