Compensación Ecológica de la Cuenca del Río Xin'an — Primer PSA Interprovincial de China

Lanzado en 2012, el Programa de Compensación Ecológica de la Cuenca del Río Xin'an (Xinanjiang) es el primer esquema piloto interprovincial y horizontal de pago por calidad del agua de China. La ciudad de Huangshan, aguas arriba en la provincia de Anhui, es el origen del río Xin'an, que alimenta el lago Qiandao (Lago de las Mil Islas) en la provincia de Zhejiang, una fuente clave de agua potable para decenas de millones de personas aguas abajo.

El mecanismo es bidireccional: si la calidad del agua aguas arriba cumple un umbral acordado, Zhejiang, aguas abajo, paga a Anhui, aguas arriba; si no lo cumple, Anhui paga a Zhejiang, creando responsabilidad directa entre el esfuerzo de conservación y el beneficio aguas abajo.

Tres rondas piloto se llevaron a cabo entre 2012 y 2020, cada una de tres años de duración, con un fondo de compensación anual de aproximadamente 500 millones de yuanes, cofinanciado por ambas provincias y el gobierno central. Los ingresos de compensación financiaron la reubicación de explotaciones ribereñas, la modernización de plantas de tratamiento de aguas residuales y el refuerzo de la conservación forestal de la cuenca.

La ciudad de Huangshan recibió un total de 2.200 millones de yuanes a lo largo de las tres rondas. La modelización de calidad del agua SPARROW, revisada por pares y combinada con un análisis de diferencias en diferencias, encontró que la DQO (índice de permanganato) en la escorrentía de fuentes difusas disminuyó entre un 13 y un 21%, el nitrógeno total entre un 17 y un 18%, y el fósforo total entre un 9 y un 18% entre 2012 y 2020, con mejoras significativas atribuibles a la política de compensación.

Se lanzó una cuarta ronda en 2021. El modelo se ha replicado en más de 100 cuencas fluviales chinas y es citado por el Banco Mundial y el BAsD como una plantilla escalable para la gobernanza interjurisdiccional de cuencas hidrográficas a nivel mundial.