Compensation écologique du bassin de la rivière Xin'an — Premier PSE interprovincial de Chine

Lancé en 2012, le Programme de compensation écologique du bassin du fleuve Xin'an (Xinanjiang) est le premier dispositif pilote de paiement horizontal interprovincial pour la qualité de l'eau en Chine. La ville de Huangshan, en amont dans la province d'Anhui, est à la source du fleuve Xin'an, qui alimente le lac Qiandao (lac des Mille Îles) dans la province du Zhejiang, source d'eau potable essentielle pour des dizaines de millions de personnes en aval.

Le mécanisme est bidirectionnel : si la qualité de l'eau en amont atteint un seuil convenu, le Zhejiang en aval paie l'Anhui en amont ; si elle est insuffisante, l'Anhui paie le Zhejiang, créant une responsabilisation directe entre l'effort de conservation et le bénéfice en aval.

Trois cycles pilotes se sont déroulés de 2012 à 2020, chacun d'une durée de trois ans, avec un fonds de compensation annuel d'environ 500 millions de yuans, cofinancé par les deux provinces et le gouvernement central. Les recettes de compensation ont financé la relocalisation d'exploitations riveraines, la modernisation des stations d'épuration et le renforcement de la conservation forestière du bassin versant.

La ville de Huangshan a reçu un total de 2,2 milliards de yuans sur les trois cycles. La modélisation de la qualité de l'eau SPARROW évaluée par des pairs, combinée à une analyse en différences de différences, a montré que la DCO (indice de permanganate) dans les eaux de ruissellement diffuses a diminué de 13 à 21 %, l'azote total de 17 à 18 %, et le phosphore total de 9 à 18 % entre 2012 et 2020, avec des améliorations significatives attribuables à la politique de compensation.

Un quatrième cycle a été lancé en 2021. Le modèle a été reproduit dans plus de 100 bassins fluviaux chinois et est cité par la Banque mondiale et la BAsD comme un modèle transposable pour la gouvernance interjuridictionnelle des bassins versants à l'échelle mondiale.