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Boa prática Importada

CONSERV — Pagamentos Semestrais por Floresta Legalmente Desmatável na Amazônia e no Cerrado Brasileiros

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Desde 2020, o CONSERV paga a proprietários da Amazônia e do Cerrado ~R$250-400/ha, duas vezes por ano, para conservar floresta desmatável, protegendo 30.000+ hectares — 14.843 armazenando 540.635 t de carbono — com menos incêndios nas propriedades participantes.

30000 ha+
Total de desmatamento legal evitado
14843 ha
Área florestal verificada a armazenar carbono
540635 tonnes
Carbono armazenado (verificado)
20707 ha
Área protegida no projeto-piloto (2020-2024) (2020-2024)
23
Propriedades inscritas (projeto-piloto) (2020-2024)
50-79 USD/ha, twice yearly
Valor do pagamento
CONSERV — Pagamentos Semestrais por Floresta Legalmente Desmatável na Amazônia e no Cerrado Brasileiros

Detalhes

Maturidade
Em expansão
Promotor
IPAM (Amazon Environmental Research Institute), with Woodwell Climate Research Center, Environmental Defense Fund and The Nature Conservancy Brazil
Período
2020-2024 pilot; 2024-present scaling phase
Palavras-chave
payments for ecosystem services, avoided deforestation, agriculture, carbon

Contexto

O Código Florestal brasileiro permite aos proprietários de terras na Amazónia e no Cerrado desmatar legalmente uma parcela substancial da vegetação nativa em propriedade privada. O CONSERV, liderado pelo IPAM em conjunto com o Woodwell Climate Research Center e a Environmental Defense Fund, paga aos proprietários para não desmatarem essa floresta que poderiam legalmente desmatar.

Objetivos

Testar se a compensação direta, verificada duas vezes por ano através de visitas ao terreno e monitorização por satélite, consegue superar os retornos da conversão de floresta em pastagem ou terra de cultivo.

Atividades

O projeto-piloto decorreu entre 2020 e 2024 em 23 propriedades no Mato Grosso, no Pará e no Maranhão, protegendo 20.707 hectares; contratos em curso já acrescentaram cerca de mais 7.000 hectares. Os pagamentos (~50-79 USD/ha, duas vezes por ano) são definidos com base no risco de desmatamento estimado, no valor dos serviços de ecossistema e no custo local da terra, e só são libertados depois de o IPAM verificar que a floresta inscrita permanece intacta.

Resultados

O desmatamento legal evitado totaliza atualmente mais de 30.000 hectares. O IPAM/Woodwell verificou 14.843 hectares a armazenar 540.635 toneladas de carbono. Os incidentes de incêndio foram mensuravelmente inferiores nas propriedades do CONSERV, em comparação com terrenos próximos comparáveis. Os proprietários inscritos autorreportaram mais avistamentos de fauna selvagem e mais chuva, mas o próprio IPAM assinala que estes dados são anedóticos, e não medidos de forma independente.

Conclusões

O IPAM afirma explicitamente que o modelo do projeto-piloto, financiado por doadores (os governos da Noruega e dos Países Baixos, agora membros do Soft Commodities Forum), 'não foi concebido para ser escalado', que 'os créditos de carbono, por si só, não cobririam os custos de oportunidade' dos proprietários, e que a contabilização do carbono no Cerrado é metodologicamente mais complexa do que na Amazónia, o que significa que um alargamento mais amplo requer a normalização regulamentar do cálculo dos pagamentos.

Implementação
Custo indicativo
Médio (50 mil–500 mil €) — Per-hectare payments of ~US$50-79 twice yearly plus IPAM/Woodwell verification costs (site visits + satellite monitoring); pilot originally funded by Norway/Netherlands government donations, ongoing contracts by Soft Commodities Forum members.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Pilot 2020-2024 (20,707 ha), scaling phase 2024-present (+~7,000 ha), with twice-yearly verification cycles.
Equipa e competências
IPAM field verification teams (twice-yearly site visits), Woodwell Climate Research Center satellite-monitoring scientists, Environmental Defense Fund and The Nature Conservancy Brazil partners

Condições de sucesso

  • independent twice-yearly verification (site visits + satellite) before payment release
  • risk/value/cost-based payment tiering rather than a flat rate
  • diversified long-term funding beyond initial bilateral donor grants

Modos de falha comuns

  • donor-funded pilot model explicitly 'not built to scale' per IPAM
  • carbon credits alone insufficient to cover landowner opportunity costs
  • Cerrado carbon accounting is more methodologically complex than Amazon accounting, complicating wider rollout

Onde se enquadra

Tipo de governação
private-land conservation contracts with NGO-led verification
Escala
sub-national (Mato Grosso, Pará, Maranhão)
Nível de rendimento
middle-income (Brazil), private landowners

Habitualmente financiado por

LIFE Programme

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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