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Boa prática Importada

Taxa de Uso da Agua do Rio Han e Fundo de Gestao da Bacia (Coreia do Sul)

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Desde 1999, a Lei do Rio Han cobra dos usuarios a jusante, na regiao de Seul, uma taxa de uso (KRW80-170/m3) para compensar 11 distritos a montante por restricoes de uso da terra, financiando compra de terras e qualidade da agua, embora persistam disputas sobre poluicao.

80 KRW/m3
Taxa de utilização da água (1999) (1999)
170 KRW/m3
Taxa de utilização da água (desde 2012) (2012-present)
5,187.6 KRW billion (~US$5.19bn)
Receita cumulativa arrecadada (1999-2014)
~449 KRW billion/year (~US$449m/year)
Benefício líquido anual estimado dos recursos hídricos geridos (benefit-transfer estimate)
~7,728 KRW/month (~US$7.70/month)
Valor estimado por agregado familiar a jusante (benefit-transfer estimate)
11 districts
Distritos a montante abrangidos (ongoing)

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Ministry of Environment - Han River Basin Environmental Office / Seoul Metropolitan Government
Período
1999-present
Palavras-chave
water use charge, watershed compensation, transboundary river basin, upstream-downstream benefit sharing

Contexto

Seul, Incheon e os municípios circundantes da província de Gyeonggi captam água potável do rio Han, cujas nascentes se situam em distritos a montante menos desenvolvidos de Gyeonggi-do, Gangwon-do e Chungcheongbuk-do. A Lei do Rio Han, de 1999, introduziu uma taxa obrigatória de utilização da água para os utilizadores a jusante, financiando a proteção da qualidade da água na origem e compensando as comunidades a montante pelas restrições ao uso do solo.

Resultados

A taxa começou em 80 KRW por metro cúbico em 1999 e subiu para 170 KRW por metro cúbico em 2012, nível mantido desde então. As receitas alimentam o Fundo de Gestão da Bacia Hidrográfica do Rio Han, financiando a aquisição de terrenos em zonas de proteção de reservatórios e orla ribeirinha, assistência aos residentes nos 11 distritos a montante abrangidos, construção de instalações ambientais locais e projetos de qualidade da água. Entre 1999 e 2014, a taxa arrecadou um total cumulativo de 5.187,6 mil milhões de KRW (cerca de 5,19 mil milhões de dólares). Estudos académicos de transferência de benefícios estimam o valor agregado dos recursos hídricos geridos do rio Han em cerca de 449 mil milhões de KRW (cerca de 449 milhões de dólares) por ano em benefícios líquidos, equivalente a cerca de 7.728 KRW (aproximadamente 7,70 dólares) por agregado familiar a jusante por mês.

Conclusões

Análises revistas por pares relatam que os problemas de poluição da água na bacia do rio Han persistem, e as partes interessadas a jusante e a montante continuam em disputa: os residentes a jusante, em alguns períodos, recusaram-se a pagar ou pressionaram para reduzir ou abolir a taxa, enquanto os residentes a montante argumentam que as restrições ao uso do solo deveriam ser aliviadas e a compensação aumentada. O mecanismo revelou-se duradouro, mas não resolveu as tensões subjacentes de qualidade da água e equidade que foi concebido para enfrentar.

Implementação

Custo indicativo
Elevado (500 mil €–5 M€) — Charge of KRW170/m3 (since 2012, up from KRW80/m3 in 1999); cumulative KRW5,187.6 billion (about US$5.19bn) raised 1999-2014.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Continuous statutory mechanism since 1999 (25+ years), with the fee level stable since 2012.
Equipa e competências
Ministry of Environment - Han River Basin Environmental Office - fund administrator, Joint Han River Watershed Management Committee - upstream-downstream body, Seoul Metropolitan Government

Condições de sucesso

  • A statutory legal basis (Han River Law, 1999) mandating the charge rather than relying on voluntary payment
  • A standing joint upstream-downstream management committee
  • 25+ years of continuous fee collection providing a stable revenue base

Modos de falha comuns

  • Peer-reviewed literature documents persistent water pollution in the Han River basin despite 25+ years of the charge
  • Downstream residents have at times refused to pay or pushed to reduce/abolish the charge, while upstream residents argue restrictions should ease and compensation increase - the compensation bargain remains actively disputed
  • The charge has not resolved the underlying water-quality and equity tensions it was designed to address

Onde se enquadra

Tipo de governação
statutory water use charge with a joint upstream-downstream committee
Escala
regional river basin (multi-province)
Nível de rendimento
high income (South Korea)

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

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