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Boa prática Importada

Palapa Ring — A Espinha Dorsal Nacional de Fibra Ótica da Indonésia em Todo o Arquipélago

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Uma espinha dorsal de fibra ótica de 1,5 mil milhões de dólares e 56.000 km, estendendo-se de Sabang a Merauke, construída para ligar mais de 500 regências indonésias — incluindo a Papua e as ilhas orientais, até então sem cobertura — a internet com capacidade 4G.

1.5 US$ billion
Custo total do projeto (2015-2019)
56,000 km
Extensão total da rede-mãe (2015-2019)
35,000 km
Extensão do cabo submarino (2015-2019)
21,000 km
Extensão do cabo terrestre (2015-2019)
500+ regencies (kabupaten/kota)
Distritos (regencies) ligados (on completion, Oct 2019)
up to 100 Gbps
Capacidade da rede (on completion)
6,878 km
Extensão da ligação submarina do pacote Oriental (completed Oct 2019)
Palapa Ring — A Espinha Dorsal Nacional de Fibra Ótica da Indonésia em Todo o Arquipélago

Detalhes

Maturidade
Consolidada
Promotor
Kementerian Komunikasi dan Informatika (Kominfo) / BAKTI, with consortium operators PT Palapa Ring Barat and PT Palapa Timur Telematika
Período
2015–2019 (West & Central packages completed 2018–2019; East package completed October 2019)
Palavras-chave
telecommunications infrastructure, digital connectivity, public-private partnership

Contexto

A Indonésia enfrentava uma acentuada disparidade de conectividade entre as suas ilhas ocidentais desenvolvidas e o arquipélago oriental remoto. O Palapa Ring foi estruturado como uma parceria público-privada sob a alçada do Kominfo/BAKTI, utilizando um modelo de pagamento por disponibilidade sustentado pelo fundo de Obrigação de Serviço Universal (USO).

Objetivos

O projeto tinha como objetivo construir uma rede nacional de fibra ótica, ligando distritos (regencies) anteriormente sem cobertura, incluindo a Papua e as ilhas orientais, a uma conectividade compatível com 4G alimentada por fibra.

Atividades

Construída em pacotes Ocidental, Central e Oriental por consórcios distintos (incluindo a PT Palapa Ring Barat e a PT Palapa Timur Telematika), a rede-mãe compreende cerca de 35 000 km de cabo submarino e 21 000 km de cabo terrestre, estendendo-se de Sabang a Merauke, sendo a ligação submarina Oriental de 6878 km o segmento final e mais difícil.

Resultados

A rede-mãe concluída (~1,5 mil milhões de USD, com capacidade até 100 Gbps) proporcionou a mais de 500 distritos acesso compatível com 4G alimentado por fibra; o pacote Oriental foi concluído em outubro de 2019, vários anos após o previsto, e formalmente inaugurado pelo Presidente Joko Widodo.

Conclusões

Relatos independentes assinalam que a rede-mãe ainda exigiu investimento das operadoras móveis na última milha para converter o acesso em ligações efetivas, e que os atrasos no segmento oriental refletem o custo e a dificuldade de construir infraestruturas na geografia montanhosa e dispersa da Indonésia -- um alerta para outras nações arquipelágicas que dependam de uma estratégia de rede-mãe única.

Implementação
Custo indicativo
Muito elevado (> 5 M€) — Approximately US$1.5 billion total project cost, financed via an availability-payment PPP model backed by the USO fund.
Tempo até resultados
Longo (> 3 anos) — Built 2015-2019; West and Central packages completed 2018-2019, East package (hardest segment) completed October 2019, several years behind original schedule.
Equipa e competências
Kementerian Komunikasi dan Informatika (Kominfo) / BAKTI agency coordination, PT Palapa Ring Barat and PT Palapa Timur Telematika (consortium operators, build and operate segments), Mobile/telecom operators undertaking last-mile investment on top of the backbone

Condições de sucesso

  • Public-private partnership structured around an availability-payment model
  • Financing backed by the Universal Service Obligation (USO) fund
  • Coordination across separate West/Central/East package consortia under central government oversight
  • Follow-on last-mile investment by mobile operators to convert backbone access into household/business connectivity

Modos de falha comuns

  • East package (hardest, most remote segment) was completed several years behind original schedule due to geographic difficulty
  • Backbone access alone did not guarantee end-user connectivity; last-mile investment by operators was still required

Onde se enquadra

Tipo de governação
national government with public-private partnership consortium
Escala
national (archipelago-wide)
Nível de rendimento
upper-middle-income

Habitualmente financiado por

National / regional programmes

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

Anexos

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