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Sandbox IA de Espanha — o primeiro sandbox regulatório nacional de IA da UE ao abrigo do Regulamento de IA

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Ao abrigo do Real Decreto 817/2023, Espanha tornou-se o primeiro país da UE a operar um sandbox regulatório de IA em funcionamento: uma coorte de 2025 testou 12 sistemas de alto risco — verificação biométrica de idade, diagnóstico médico, ferramentas de recrutamento — alimentando os 16 guias públicos de conformidade da AESIA publicados em dezembro de 2025.

12
Sistemas de IA de alto risco selecionados para o primeiro grupo (3 April 2025)
16
Guias de conformidade publicados (16 December 2025)

Detalhes

Maturidade
Em expansão
Promotor
Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (AESIA)
Período
2023–2026
Palavras-chave
AI regulation, compliance, public administration, EU AI Act

Contexto

O Real Decreto 817/2023, publicado em 9 de novembro de 2023, criou o sandbox regulatório nacional de IA de Espanha, gerido pela Agência Espanhola de Supervisão da Inteligência Artificial (AESIA), permitindo que fornecedores e implementadores testassem sistemas de IA de alto risco sob supervisão regulatória antes dos prazos de aplicação do Regulamento de IA da UE.

Objetivos

Dar aos fornecedores e implementadores de sistemas de IA de alto risco uma supervisão regulatória prática antes dos prazos do Regulamento de IA, em coordenação com o Gabinete Europeu para a IA.

Atividades

A primeira convocatória pública abriu em dezembro de 2024; em 3 de abril de 2025, a AESIA selecionou provisoriamente 12 sistemas de IA de alto risco para o grupo inaugural, abrangendo verificação biométrica de idade, diagnóstico em saúde, triagem de emprego e monitorização de infraestruturas críticas. Em 2026, o programa tinha já chegado ao terceiro ciclo de convocatórias.

Resultados

Em 16 de dezembro de 2025, a AESIA publicou 16 guias de conformidade em espanhol e inglês, abrangendo gestão de risco, governação de dados, transparência e supervisão humana, elaborados a partir do primeiro grupo do sandbox.

Conclusões

Em meados de 2026, ainda não tinha sido publicada nenhuma avaliação independente de resultados dos 12 sistemas testados - taxas de erro, redução de danos ou medidas comparáveis - e as orientações continuam a não ser vinculativas.

Implementação
Custo indicativo
Médio (50 mil–500 mil €)
Tempo até resultados
Médio (1–3 anos)
Equipa e competências
AESIA multi-disciplinary reviewers

Condições de sucesso

  • A statutory legal basis (Royal Decree 817/2023) establishing the sandbox before the AI Act's enforcement deadlines
  • Coordination with the European AI Office
  • A structured public call-and-selection process run in successive annual cycles

Modos de falha comuns

  • No independent outcome evaluation of the tested systems has been published
  • Resulting compliance guidance remains non-binding
  • Identities and full assessment records of sandboxed systems are not fully public

Habitualmente financiado por

National / regional programmes Digital Europe Programme Recovery and Resilience Facility (national plans)

Vias de financiamento indicativas para práticas deste tipo — verifique sempre os avisos abertos e as regras de elegibilidade de cada programa.

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Fontes de dados

De onde foi obtida a informação desta prática, e quando.

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