O Plano de Wuhan para Reter um Milhão de Diplomados

Em fevereiro de 2017, o presidente da câmara de Wuhan comprometeu-se a manter um milhão de diplomados universitários na cidade no prazo de cinco anos. Uma reforma do hukou (registo domiciliar), nesse novembro, permitiu que qualquer diplomado se registasse apenas apresentando o certificado de curso, e em janeiro de 2018 a cidade acrescentou habitação subsidiada, com preços cerca de 25% abaixo do valor de mercado, para os diplomados que permanecessem.

Dados locais citados pela Yicai Global mostram que mais de 300 000 diplomados permaneceram e 140 000 obtiveram o hukou de Wuhan até ao final de 2017, invertendo uma migração líquida negativa de hukou em 2015-16. Em 2021, 345 200 diplomados ficaram na cidade, mais 14,3% do que em 2020, e a cidade relata uma média anual de cerca de 300 000 novas chegadas ao longo da década seguinte, com 1,73 milhões a permanecerem num período de cinco anos.

Um estudo de diferenças-em-diferenças revisto por pares, abrangendo 70 grandes e médias cidades chinesas (PLOS ONE, 2023), confirma de forma independente que esta vaga de políticas de fixação de talento fez subir os preços da habitação local, com o efeito mais forte nas cidades de primeiro nível e "novo primeiro nível", como Wuhan. Um estudo distinto na revista Empirical Economics (Springer) verificou que os incentivos alteraram as escolhas de localização de diplomados de universidades médias muito mais do que as de diplomados de universidades de elite ("First-Class"), o que significa que os benefícios da política não se distribuíram de forma equitativa pelo grupo de talento visado.

O modelo de Wuhan, que combina hukou e habitação, tornou-se uma referência: Xi'an, Changsha, Chengdu, Hangzhou e outras cidades chinesas de "novo primeiro nível" lançaram pacotes semelhantes de flexibilização do hukou e subsídios habitacionais a partir de 2017, naquilo que a imprensa chinesa apelidou de "guerra pelo talento" entre cidades.